缺刑警却扩编保二 基层批本末倒置

政府拟扩编保二总队，遭各界质疑是在打造「第二陆军」，且成效恐极为有限。图为保一总队维安特勤反恐训练。（警政署提供）

蔡政府以可能面对大陆军事威胁，要加强关键基础设施防护为由，规画将警政署保二总队扩编至4500人，遭各界质疑是在打造「第二陆军」，且成效恐极为有限。相对之下，负责国内治安工作，打诈、扫黑、缉毒样样都得做的基层刑警侦查佐，目前人手短缺的问题更为严重，但却得不到高层关爱的眼神，令基层员警痛批根本是本末倒置。

保二总队8月已徵调首批735人受训，这些从保一、保四、保五总队徵调的员警，原本被分发到各县市警局支援，归建后马上造成地方人手短缺，南投县还暂停派出所夜间运作，让立委忧心恐成治安漏洞。

国内警力不足，是长久以来的问题，尤其负责第一线治安工作的刑事人员。据统计，全国各县市警局的侦查佐，编制员额5516人，因地方政府财政问题，预算员额只有4184人，但目前连预算员额都补不满，还差227人，缺额率达5.43％；若再加上航警局等直属机关，缺额更增为246人。

刑事工作出身的警政署长黄明昭，相当重视刑警荒问题，今年7月在署务会报中指示放宽侦查佐遴补规定，并要求人事室列管，每月紧盯进度。黄明昭认为，员警的勤务已经很繁重，哪有时间念书准备考试，且纸上谈兵远不如实务经验，所以取消笔试，让有意愿的员警能透过面试甄选。

以前要考上侦查佐，射击成绩须达70分，比一般制服员警高了10分，但黄明昭认为，站在第一线面临突发状况的几乎都是派出所员警，刑警通常是搜证、勤务规画完备后才动手抓人，且还有霹雳特勤警力支援，开枪机会反而不高，所以要求侦查佐的枪法要比制服员警准不合理，决定将标准降为60分，并指示缺额率降低后，若刑事业务仍负担过重，再邀各单位研商。

不少侦查队长肯定署长放宽标准、积极补人的作法，坦言就算补足员额，人力仍远远不足，以六都一些分局为例，侦查佐的编制有40人，但整个侦查队内外勤必须要有80人才能运作，须调派其他单位员警支援。所以刑警人数不足的「黑数」应更高，可能是编制一倍以上，感叹政府该扩编的不扩编，却要警察上战场，营造战争紧张氛围。