染疫夫妇涉隐匿疫情60万免罚 卫生局2败诉关键在此
去年6月江姓女子与林姓丈夫一家7口染疫,遭高市卫生局认定「隐匿足迹」开罚60万,高雄地院认定卫生局没给陈述机会,去年判江女免罚,今判林男也免罚,可上诉。(本报资料照片)
2021年6月高雄小港区一家5口接连染疫,屋主江姓女子与林姓丈夫疑似隐匿足迹,遭卫生局认定妨害防疫,直接开罚30万元,事后2人不服提行政诉讼。去年10月高雄地院认为卫生局没给江女陈述机会、判罚单撤销,今地院也以同样理由,判林男免罚、撤销罚单,可上诉。
2021年6月1日,住在高雄小港的林姓男子因新北市友人来访被传染,回家再传染给太太江女及8个月大的女儿,到访的亲友也有2人确诊。大批疫调人员调查发现,江女提供足迹片段零散,卫生局认为江女不吐实,1周后直接依传染病防治法开罚30万元。
江女辩称,确诊后就被隔离治疗,既紧张又混乱,已尽可能交代记得的所有行踪。她说当时全家人还一起脑力激荡,提供发票、车牌号码给多位疫调人员协助还原足迹。卫生局仅依片面的证据就指控她「挤牙膏式」提供足迹、直接开罚,还不给她解释机会,实在冤枉。
卫生局强调,防疫视同作战,「疫情处理报告」显示江女刻意提供4种不同版本疫调,隐瞒家有访客、开车外出、就医等事实,还得动员警政协寻系统追出更多匡列者,造成社会民心动荡,当时裁罚30万于法有据。
法官认为,没有证据显示江女有拒绝、规避或妨碍地方主管机关人员疫调的行为,卫生局开罚前也没给江女陈述意见机会,高雄市卫生局作成处分前,并未能掌握所有关于江女的疫调资料,也未调查各种对她有利及不利证据,就率尔在江女确诊日后不到一周作成裁罚处分,并处最高金额的30万罚款,明显违背行政程序法相关规定,判决应撤销裁罚。
卫生局当时回应,精准疫调力求迅速匡列、阻断社区传播链,江女确实刻意隐瞒足迹,害疫情风险扩及40余人,溯源疫调、匡列接触者延迟3天,开罚30万兼顾手段与行政目的的平衡,会提起上诉。
林男辩称,他确诊后随即被送医隔离,隔天就被要求将手机交给警察,在没有手机且又累又饿又困、且担心家人的情况下,被一堆疫调人员疲劳轰炸讯问,已经尽可能交代足迹,最后竟遭认定隐匿足迹,想声请其他人作证也无法,一周后太太就被开罚30万元,他们被隔离结束后返家才知道挨罚,距离「救济时间」也剩不到一半。
卫生局反驳,林男提供8种不同版本的疫调,经查林男隐匿染疫时家中曾有宾客来访、开车外出的事实,开罚30万元已兼顾手段与行政目的间之衡平,并无不当或违反比例原则之处。
高雄地院调查相关证据后认为,考量疫调过程可能有记忆不清、错误等情况,不能因此武断认定林男妨碍疫调。卫生局处分前并未给林男陈述意见机会,判罚单撤销,全案仍可上诉。