人行：煤当主能源 短期难改

人行支持「碳达峰碳中和」的工作重点

大陆为达到2060年碳中和的长线目标，所有单位火力全开，但过犹不及的政策效力已引起市场震荡。中国人民银行副行长刘桂平近日表示，大陆以煤为主的能源结构，短期难以根本改变，向绿色低碳转型是动态优化过程，他强调，金融既要支持经济高素质发展，也不能过快退出传统能源领域。

自大陆国家主席习近平提出「2030年碳达峰、2060年碳中和」的政策方针后，2021年各地节能减碳目标更加艰巨。尤其2021年上半年经济复苏，多地「能耗双控」进度落后，才会在下半年出现限电限产的强制达标手段。大陆官方显然发现能源、产业结构调整无法一蹴可几，也在逐步调整政策力度。

上海证券报报导，刘桂平23日在外滩金融峰会表示，实现碳达峰、碳中和的「双碳」目标，必须彻底转变经济增长方式。以金融来说，必须支持更高标准、更高效率产能，进而引导替代传统落后产能减量，逐步实现能源结构转型。

刘桂平指出，除了支持绿色金融，应用于能源结构转型的「转型金融」也相当重要，可协助高碳行业朝向减碳或低碳的方向发展。也就是说，金融不能「一刀切」直接断绝高碳产业的支持。

刘桂平强调，金融应对达到煤炭消费减量替代等标准的领域和专案，继续给予支持，达不到相关要求的高耗能、高排放「两高」领域和专案，要严格管理，有序退出，最终形成转型金融与绿色金融相辅相成、良性互动的格局。

刘桂平认为，目前人行在「双碳」支持工作上，有四大考虑层面。针对碳达峰碳中和目标要求，深化及完善绿色金融体系；开展气候风险压力测试，以应对气候变化可能带来的金融稳定问题；强化碳市场功能，运用金融力量推动碳定价机制完善建立并高效运行；加强财政政策与货币政策协同配合。

另外，国有大行的工商银行25日和大陆国家能源局签署战略协定，宣告加入支持绿色发展行列。工行未来五年拟为能源领域提供意向性融资支援额度人民币3兆元，进一步丰富绿色创新产品与服务。