日本政府研拟放宽签证 盼外籍司机解决人手不足

全日本卡车协会、日本巴士协会、全国计程车连合会（Japan Federation of Hire-Taxi Associations）3个团体，分别在2023年度的事业计划中，载明要求增加持有「特定技能」居留资格的司机。(示意图/shutterstock)

日本政府正在研拟扩大开放外籍移工担任卡车、公车、计程车等司机，并于2023年度内增加居留资格的业种，以解决日本国内物流业、计程车业等人力不足的问题。

日本每日新闻报导，日本国土交通省正在跟「出入国在留管理厅」（简称「入管厅」、类似移民署）商议，于2023年度内在「特定技能」居留资格中，新增「自动车运送业」业种。

日本政府对于劳力短缺的餐饮、旅宿、农业等14个业种设有「特定技能」居留资格，目前不包含「自动车运送业」业种。

而日本劳动基准法规定，日本的卡车司机等2024年4月起一年加班时数上限为960小时，这也加剧司机人手不足、运输能力不足的问题。

全日本卡车协会、日本巴士协会、全国计程车连合会（Japan Federation of Hire-Taxi Associations）3个团体，分别在2023年度的事业计划中，载明要求增加持有「特定技能」居留资格的司机。

国土交通省对此开始掌握人手不足的规模、未来5年预期接受外国人的人数、整备上货卸货以及跟客人沟通等所需的司机技能检定。

根据厚生劳动省统计，2023年6月司机的「有效求人倍率」（企业招聘数与求职数比率）货车达2.12倍；巴士达2.1倍；计程车为3.95倍。

这些现象显示引进年轻世代的人力是当务之急。特别是日本计程车业界的司机，2022年度的平均年龄为58.3岁。而2011年度原有约34万名计程车司机，到2021年减少至约22万，在10年间减少逾3成。

全国计程车连合会表示，许多年长的司机在疫情期间怕感染COVID-19相继离职，近年来司机人数雪崩式下滑。

不过，即便日本政府增加居留资格的业种，外籍移工要成为职业司机也有许多挑战。例如，在日本担任职业司机必须取得日本的驾照，而载客的巴士及计程车司机也必须取得特定的职业驾照。而考取驾照的考试以日文进行，对外国人而言门槛相当高。

要如何支援外国人考取职业驾照时面临的语言隔阂，以及推动安全行车的措施等，也变成必须探讨的课题。（译者：杨惟敬/核稿：张晓雯）1120912