长照人力不足「空有床位无法收案」 放宽聘雇外籍看护成解方

卫福部长期照护司副司长吴希文指出，相较于日本及欧美国家有15到20年的前置准备，台湾从高龄到超高龄社会只有8年的时间，因此需要积极布建长照资源。（台大北护分院提供）

台大医院北护分院今天举办「长照与医疗新趋势－幸福乐龄 医养合一」院庆研讨会，邀请卫生福利部、台湾大学及台大医院体系的专家学者，与从事长照相关工作的人员进行研讨交流。（台大北护分院提供）

台湾即将在2026年迈入「超高龄社会」，也就是21％的人口为老年人。第一线护理人员表示，需要被服务的长者很多，但碍于人力问题，目前已经面临床数空在那里，但服务量无法增加的困境，让他们相当着急。卫福部表示，今年6月劳动部已放宽机构聘雇外籍看护的规定，希望解决照护人力不足的问题。

台湾即将迈入超高龄社会，根据国发会推估，2022年每4人扶养1名老人，到了2070年是每1.1人扶养1名老人。台大医院北护分院今天举办「长照与医疗新趋势－幸福乐龄 医养合一」院庆研讨会，邀请卫生福利部、台湾大学及台大医院体系的专家学者，与从事长照相关工作的人员进行研讨交流。

卫福部长期照护司副司长吴希文指出，相较于日本及欧美国家有15到20年的前置准备，台湾从高龄到超高龄社会只有8年的时间，因此需要积极布建长照资源，包括独老、老老照护都是关注面向。

吴希文指出，「长照2.0」政策的目标不只是失能、失智长者，目标是往前延伸到健康、亚健康及衰弱族群，帮助他们延长健康余命；目前已布建3600多个巷弄长照站，希望促进长者社会参与。针对失智、但未失能的个案，目前也布建500多处社区服务据点。至于失能且失智个案，长照服务面向包括照顾及专业服务、交通接送、辅具及居家无障碍环境改善，以及对家庭照护者的喘息服务，目前已有100多个照护者支持据点。

吴希文指出，不少民众以为「有聘雇外籍看护工就没办法使用长照服务」，其实并不然，但可使用的服务面向会有差别，由于外籍看护已经提供照顾服务，扣除后仍有30％的额度可以使用专业服务，其他包括交通接送服务、辅具及居家无障碍环境改善服务、喘息服务，都是可以使用的。

随着高龄人口增加，未来劳动力只会越来越不足。台大北护分院护理部主任姜远萍指出，需要被服务的长者很多，但由于人力不足，床数空在那里但服务量无法增加，但碍于该院是公家机关，无法聘雇外籍看护，希望主管机关能协助解套。

吴希文指出，目前全国有9.5万名照顾服务员，人数持续成长，但住宿式机构人力成长相对缓慢，因此今年6月劳动部放宽相关规定，维持「本外劳1比1」前提下，将护理人员与本国看护人力并计，调整可聘雇外籍看护的上限。她说明，卫福部和劳动部并未规定公家机关不能聘用外籍看护，例如部立医院、市立医院皆有聘雇，需先厘清规定的源头为何，如有需要可协助沟通协调。