日韩纽澳参与北约峰会　重要性与意义一次看

▲北大西洋公约组织（NATO）领袖峰会在美国举行。（图／达志影像／美联社）

中央社华盛顿10日综合外电报导

本周在美国华府举行的北大西洋公约组织（NATO）领袖峰会上，将有一些距离欧洲或北美洲甚远的国家参加，也就是澳洲、日本、纽西兰和南韩。

1949年成立的北约旨在协助北大西洋地区对抗当时来自苏联的威胁。路透社整理出这场峰会与会人士名单，以及北约与亚洲和太平洋国家之间的关联。

哪些印太地区领袖将出席北约峰会？

日本首相岸田文雄、南韩总统尹锡悦、纽西兰总理卢克森（Christopher Luxon）及澳洲副总理兼国防部长马勒斯（Richard Marles）都将出席峰会。

▲上图由左至右为纽西兰总理卢克森、南韩总统尹锡悦夫妇、乌克兰总统泽伦斯基夫妇与日本首相岸田文雄。（图／路透）

这是上述4国，即所谓印太四国（Indo-Pacific 4, IP-4）连续第3次参加北约峰会。随着中国可能犯台的担忧加剧，以及对俄罗斯加强与中国及拥核北韩的安全联系的担忧，4国明天将与北约和欧洲联盟（EU）领袖举行会议。

美国总统拜登政府致力强化与印太地区国家的关系，包括与印度的关系，但美方对印度总理莫迪（Narendra Modi）在北约峰会前访问莫斯科一事感到失望。莫迪本人不会出席北约峰会。

由于有国内政治优先要务要处理，澳洲总理艾班尼斯（Anthony Albanese）也不会出席这次峰会。

北约对印太地区着眼点为何？

美国在全球的盟友愈来愈一致反对俄罗斯在乌克兰的战争，及莫斯科与中国的「无上限」伙伴关系，这种关系正在帮助俄罗斯重建军事力量。

北约成员国2022年首度将中国视为潜在威胁。2023年在立陶宛首都维尔纽斯（Vilnius）举行的北约峰会上，成员国谴责中俄「相互强化破坏基于规则的国际秩序的企图」，并为北京试图分裂北约的「强制手段」一事示警。

这次在华府举行的峰会声明草稿指出，中国是俄罗斯侵略乌克兰的「决定性推手」，并表示北京当局对欧洲和安全构成体制性挑战。

草稿强调印太地区对北约的重要性，称该地区的发展直接影响欧洲－大西洋安全，并对加强与亚太伙伴的合作以支持乌克兰一事表示欢迎。

美国国家安全顾问苏利文（Jake Sullivan）指出，北约盟国和印太伙伴将针对乌克兰、人工智慧（AI）、不实讯息和网路安全启动4个新的联合计划。

北约成员国在印太地区已采取哪些行动？

近年来，欧洲在印太地区略有加强参与，特别是英国与美国在澳英美三方安全伙伴关系（AUKUS）计划中的合作，向澳洲提供核动力潜舰。

然而，欧洲在亚洲的大多数防务参与为临时性质，且规模有限，包括偶尔由小型来访部队进行巡逻或演习。许多北约盟国和印太国家不希望看到北约将其势力范围扩大到北大西洋战区以外。

去年，法国阻止了在东京设立北约联络办事处的提议，以免引发中国不满。

北约在印太地区的下一步行动为何？

一些分析人士认为，欧洲的北约成员国必须提高应对欧洲安全挑战的能力，以便美国能够集中精力于亚洲，并应对中国带来的威胁，包括与台湾有关的争端。

拜登政府国家安全会议（NSC）前高阶官员强斯东（Christopher Johnstone）表示，欧洲能做出的最大贡献是「确保它能够在台湾或印太地区的其他紧急情况下，肩负起吓阻俄罗斯威胁的重任」。