日拟放宽击落气球要件 非正当防卫也能使用武器

日本防卫省表示，至今为止只有属正当防卫等情况可击落侵犯领空的航机；为了能更易于因应气球，未来将修改方针。(图/路透社)

有关外国气球飞进日本上空时，自卫队至今仅限「正当防卫」与「紧急避难」才能使用武器击落，但日本政府防卫省今天表明将检讨放宽相关要件。

日本经济新闻报导，防卫省表示，至今为止只有属正当防卫等情况可击落侵犯领空的航机；为了能更易于因应气球，未来将修改方针。

防卫省今天是在执政党自民党内国防部会等联席会议做上述表示，自民党安全保障调查会干事长木原稔等人会后受访时进行转述。

日本目前针对未经许可侵犯领空的外国航机，视为违反国际法，自卫队可基于自卫队法第84条规定采取因应措施。

自卫队法规定，自卫队为促其降落或离开领空可采取「必要措施」，但日本政府过去对法律所做见解是，「仅限正当防卫与紧急避难才能使用武器」。

防卫省在看到美军击落中国侦察气球后，在今天的会议上提出为因应气球及无人机，「希望修改武器使用规范」。

防卫省提到「即使不属正当防卫等情况，也可能影响到其他民航机等飞行路线」的忧虑，提出非透过修法、而是以变更法律解释来因应的想法。至于具体变更内容，将由日本政府与执政党进行讨论。

防卫省2月14日晚间表示，过去在日本领空内确认到的至少3个飞行物体，「强烈推断是由中国放飞」。这3个飞行物体分别在2019年11月的鹿儿岛县、2020年6月的宫城县及2021年9月的青森县上空被发现，外观皆为气球型。

日本政府已透过外交管道要求中国确认事实关系并避免再犯，也表达「绝对无法容许外国无人侦察气球等物体侵犯领空」的立场。

另外，日本放送协会（NHK）报导，日本前防卫大臣、现为自民党安全保障调查会会长的小野寺五典，在今天上午举行的自民党会议上说，「如果到现在还无法掌握是中国的物体，是非常严重的问题；但如果已掌握到，至今仍未表达抗议的话，这是更为严重的问题」。

小野寺说，对日本的防卫来说，这是令人担心可能存在一大漏洞的事例。防卫大臣滨田靖一表示未来将采取必要措施，虽然理解是像美国一样采取击落方式在内的因应作为，但还是要听取政府方面的说法。（译者：黄名玺/核稿：蔡佳敏）1120215