三中全會15日登場 聚焦稅改、新質生產力

延宕多时的中共廿届三中全会将于明日登场，这次会议被认为将牵动未来五至十年中国大陆经济与政治政策动向，因此受到外界高度关注。华尔街日报整理针对此次会议的观察分析，提出财政改革、税改、房地产刺激措施、全国统一大市场、新质生产力、社会改革和金融改革等领域值得关注。

报导称，房地产是大陆地方税收的主要来源，在房市持续低迷下，分析人士预期，三中全会将考虑为地方政府开辟新的收入来源，并可能指示中央政府承担更多地方政府开支，会议也将讨论中央政府从房地产开发商手中购买存量房的可能性。

在税改方面，大陆有十五类商品适用消费税，包括汽车和奢侈品，税收目前全数上缴中央财政。分析人士认为，让地方政府共享这部分税收有助于缓解地方财政压力。此外，目前大陆消费税主要是在生产环节征收，若能改为在购买环节征收，将能鼓励地方政府更积极促进消费。

面对依然存在的地方保护主义问题，大陆国家主席习近平二○二二年提出「全国统一大市场」的概念。汇丰环球研究指出，政策制定者可以借由加强制度和监管基础，使其「与欧盟禁止国家援助的规则有一些相似之处」，或是寻求制定一些标准，推动区域经济之间的合作，减少竞争。

而习近平在二○二三年提出的「新质生产力」也将进一步发展，象征大陆正努力摆脱房地产等传统增长动力。随着西方对大陆电动汽车、太阳能板等产品的关注逐渐提高，新质生产力预计会在三中全会引起特别关注。

综合摩根士丹利分析师和汇丰经济学家的报告，面对人口萎缩与老龄化等问题，大陆官方可能会深入讨论退休年龄和城乡发展不平衡等问题，如加强对农民和农民工等低收入群体的公共政策支持，扩大社会安全网和壮大中等收入群体的政策将成为重点。

最后在金融改革方面，报导称，中国的外商直接投资已经锐减，因此官方将更强调国内开放的营商环境。巴克莱经济学家在一份报告中称，这可能意味着未来投资中国的电信和医疗健康等行业会更加便利。随着北京考虑推出与利率和汇率挂钩的衍生商品以吸引海外投资人并提高人民币资产的接受度，金融业也可能进一步对外开放。