尚青论坛》共军潜舰进逼钓岛 中日对峙再升高（陆文浩）

2周前中日多艘海警船曾在钓鱼台发生对峙追逐，9月12日日本官方公布，中共潜舰在鹿儿岛县奄美大岛东方的太平洋航行，而这艘潜舰航行的附近，有中共导弹驱逐舰在附近活动。图为钓鱼台中日海警船对峙档案照。（图／新华社）

9月12日上午日本防卫省召开国际记者会公布，日本海上自卫队的反潜机、护卫舰10日发现一艘潜舰在鹿儿岛县奄美大岛东方的太平洋航行，12日位于鹿儿岛县横当岛的西南西、日本邻接海域的外侧，并朝着东海向西航行。而这艘潜舰航行的附近，有中共导弹驱逐舰在附近活动。日本产经新闻报导引述日本防卫省认为潜舰潜航领海外侧的邻接海域在国际法上不构成问题，但通过日本领海附近的行为是具挑衅性的行动，因此宣布潜舰的国名，予以牵制。

近期（8月30日）媒体报导中共常态部署于我钓鱼台周边海域4艘海警船（第2302、2103、2402、1301号），为阻止日本右翼议员与人士从日本石垣岛搭乘5艘渔船企图登岛。传闻一度中方增派兵力高达7艘海警船，与护卫日本渔船的海上保安厅12艘舰艇发生对峙追逐情势。

中日双方出动海警船、保安厅舰艇，到日本渔船等数量，均为历来最多，引发国际高度关注。没想到突如其来的中共潜舰现踪，触动两国敏感神经，升高军事对峙态势。

针对中共潜舰于日本周边海域活动，笔者提供二点看法：

首先，笔者整理近20年中共潜舰于亚太区域活动（如附表），以传统动力潜舰在日本周边海域活动居多，且大多航经大隅海峡与宫古海峡及上述海域等，并往来东海与西太平洋。因此，此区域海峡，是为中共海军突穿第一岛链，最佳战略海上通道。

近20年中共潜舰亚太区域活动一览表

依据中共《潜舰原理》潜舰用途，有对敌方大、中型水面舰艇实施战术攻击、破坏海上交通线与运输船（团）、港口，以及执行侦察、巡逻、布雷等任务。并依据日本《潜艇战术的秘密》提及最重要的作用，攻击航母和驱逐舰等水面舰艇。因此，由这次日方公布发现潜舰与中共导弹驱逐舰、上述活动轨迹，潜舰与驱逐舰（可搭载舰载直升机）可执行的任务与训练科目，可推论中共潜舰执行远海训练，期间并与驱逐舰进行反潜及模拟攻击大型舰船训练，并可对在西太平洋活动的美日同盟国海军活动监视任务。

其次，依据统计资料发现，中共传统动力潜舰活动于日本周边海域，以中共东部战区海军所属的潜舰部队居多（核动力潜舰仅部署北海与南海舰队）。传统动力潜舰包括早期035型、北约称明级潜舰，及第二代039型、北约称宋级传统动力潜舰。另统计表未列到的，中共新一代具备AIP（绝气推进）的传统动力潜舰039A型、北约称元级传统动力潜舰，远航训练可达至印度洋活动，并曾担任亚丁湾护航编队。

再者，北海舰队传统动力潜舰，以039A型改良型潜舰为主，035G型、北约称明改级潜舰已逐渐汰除完。东海舰队传统动力潜舰，以21世纪前向俄罗斯购买的基洛级潜舰与039A型元级潜舰为主。因此，可以大胆的判断，本次日方发现中共潜舰在日本西南诸岛海域至西太平洋，以中共新一代潜舰039A型/元级潜舰可能性较高，也不排除可能为北海舰队的新型核动力潜舰。

本来中日关系可以趋向和缓到合作，但2012年日本将我钓鱼台（日本称尖阁诸岛）收归国有后，中日海上与外交的交手不断激化。近来日本积极地试探中共捍卫领土主权（指钓鱼岛）的决心。开始利用区域和平议题，将中日钓鱼台争议诉诸国际，拉美反中促成美日《新安保条约》扩及钓鱼台与台海周边有事。并且升级将非区域内的欧洲国家、印度洋及南太平洋等海权国家，以声援「维护区域和平」之名，串联与美、法、英、印、澳、荷、德等国海军，在西太平洋至冲绳以南及菲律宾海进行海上联合演习，更让区域紧张关系更加不稳定。

为应对中国迅速扩军，日本国会通过明（2022）年防卫省预算达5.4兆日圆（约1.38兆新台币）历史新高，将持续用于日本西南岛屿军事部署与增兵。更于防卫白皮书大肆喧染中国军力威胁论与尖阁诸岛主权。日本种种举措，已经将中、日两国角力上纲到军备竞赛。

最后，必须要提醒，随着中、日钓鱼台争议升高，将使中共潜舰依照国际法规、合法地频密往来日本周边海峡，抵西太平洋远训频率增加。未来也将逐次，与海空军兵力扩大「海空联合火力突击」科目演训，国防部必须严密关注后续发展！

（作者为文化大学国发所博士候选人）

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