尚青论坛》当中共解放军常态部署钓岛 台湾正陷尴尬立场（陆文浩）

日本媒体报导，根据日本高官消息指出，日本最西端的与那国岛与台湾之间海域发现1艘中国军舰常态部署，并保持24小时航行待命状态。此举升高钓鱼台区域紧张关系。（达志影像）

台湾自由时报引述日本产经新闻8月30日报导，据日本政府高官与台湾军方消息人士透露，在日本最西端的与那国岛与台湾之间海域发现1艘中国军舰常态部署，并保持24小时航行待命状态，中国早在冲绳县尖阁诸岛（钓鱼台列屿）北方的北纬27度线附近部署了2军舰，这艘军舰是新加入的，发现的时间可追溯到去（2020）年底。

此新态势引起国际关注的原因，是因为目前中国大陆对于钓鱼岛主权争议的介入力量，是以海警局东海总局所属的海警船常态性巡弋为主，后续是否加入中共解放军海空军兵力、甚至火箭军等军兵种，联合作为海警船的后盾实例，实不容小觑。据此，笔者提出几点看法：

首先，从2003年日本首次发现中国大陆海军潜舰035型（北约称明级）浮航大隅海峡，由西太平洋进入东海后。日本每年都会发现中国海军军舰由东海经宫古海峡与大隅海峡进入西太平洋从事远海训练活动。2012年随着日本将钓鱼岛国有化后，中共海军舰船经宫古与大隅海峡到西太平洋远训，频率与艘次逐渐增加。

然就日方所称「中国军舰常态部署的时间为去年底」，事实上，目前已知最早发现「常态部署」的时间点应该是去年6月间，东部战区海军滨州号经宫古海峡往返西太平洋、东海，而是否有更早的时间，尚不得而知。但近几年东部战区海空兵力于日本周边海空域活动，有部分是针对日本政军发展的刺激反应，中共解放军仿效俄罗斯太平洋舰队并依照国际法规范进行的反制行动。相信，未来类似行动将随着日本升高本区域军事对抗而加压反制。

再者，去年7月间另有东部战区海军黄冈号，经宫古海峡往返西太平洋、东海。今年4月底滨州号，又活动于上述海峡周边及与那国屿附近海域。根据资料显示，东部战区海军驻浙江省舟山岛第6驱逐舰支队，有054A型护卫舰6艘，滨州、益阳、常州、黄冈、扬州、安阳等，而前述的滨州号与黄冈号，均属此支队兵力。据此，中共海军于钓鱼岛进行常态部署，推论应该由这个支队担任。后续，是否会有吨位较大的驱逐舰跟进，将是关注的焦点。

最后，今年4月份中共南部战区海军054A型护卫舰运城号在台湾兰屿以东海域活动，运城号为驻广东省湛江第2驱逐舰支队，依据中共军改后，海军「近海防御」、「战区主战」任务中，在负责巡弋的辖区发现054A型护卫舰，推论此所属舰队支队将担任亦有可能负有与那国屿、宫古海峡等周边海域巡弋任务，借此牵制冲绳以南海域的日本海上自卫队舰船。

中共解放军是否「常态部署」钓鱼岛海域，与近年来日本政府逐步升高军政力量介入不无关系，尤其拉着美国等国际盟友与台湾，更升高本区域的紧张关系。

例如，近期日本与美、英、印、澳等国陆续在西太平洋部署，并进行海上联合演习、日本石垣市有意向中央政府申请登上钓鱼台设置石碑（中国大陆称钓鱼岛、日本称尖阁诸岛），以宣示日本对尖阁诸岛的主权归属，相对地引发中国大陆近期于东海、宫古海峡到西太平洋进行海空演练，此举再度引起日本防卫省高度关注。

再举例，日前日本刻意推出儿童版的防卫白皮书，染指中国对钓鱼台、南海问题及中国军力发展威胁地区安全，再次触动中国大陆敏感神经！

还有，台湾民进党在上周才在8月27日与日本执政党自民党，首度举行外交防卫政策意见交流会，只是笔者比较好奇的是，台湾代表与日方意见交流，是要协助日方防卫尖阁诸岛吗？还是重申台湾拥有钓鱼台主权？

梳理日本政府从2012年9月10日将我钓鱼台收归国有后的一连串作为，刚开始中国大陆只派遣一艘海警船在钓鱼岛周边海域活动以宣示主权，而后持续增加兵力，直至以海上编队（最多达四艘）方式进行常态性巡弋。用实质在钓鱼岛周边活动及2013年11月23日设立东海防空识别区等举动，反对美国私下将钓鱼台行政权转移给日本。

直至去（2020）年11月12日美国总统拜登当选后第一时间与日本首相菅义伟通电话，表明同意钓鱼台列屿是美日安全保障条约第5条适用范围。当时中国大陆外交部发言人汪文斌反驳：「钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土，美日安保条约是冷战的产物，不应损害第3方的利益，更不应危害地区的和平与稳定。」日本防卫大臣岸信夫在今（2021）年4月美日峰会期间前往接近钓鱼台的与那国岛视导，借机又强调台湾的重要性！

总之，中、日两国在近十年期间，双方在钓鱼台主权问题上不断拉高对峙态势，日本正面临北有俄罗斯太平洋舰队海空中兵力、西有中国大陆海空军与火箭军的庞大军事力量加大力度的压力测试，台湾政府与其帮日本壮声势，不如反问自己在钓鱼台主权问题该采取什么立场，否则不是尴尬就该闭嘴才是！

（作者为文化大学国发所博士候选人）

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