尚青论坛》台湾申请CPTPP 解放军怒了吗（陆文浩）

解放军东部战区在台湾岛西南实施联合警巡和实战化演练，将常态组织。（图：Shutterstock）

继7天前（9月16日）中国突然递出申请加入《跨太平洋伙伴全面进步协定》（CPTPP）后，台湾亦于9月22日无预警地跟进向纽西兰提出申请加入CPTPP，两岸对全球最大的自由贸易区CPTPP接连出手，开展新阶段的国际竞争正式浮上台面。23日早上、下午中共解放军先后组织19架、5架各型军机在台湾西南至东南一带空域演训，此番大举出兵情况殊异，再度引起国际高度关注！

两岸相继申请CPTPP时机点本不寻常，谁先加入、谁后加入影响力更是巨大，总统蔡英文23日晚间表示，「这是台湾对外经贸战略的重要目标！递件，就代表我们有充足的信心，要跨出走向世界的重要一步。」日本政府随即展现欢迎态度。

不过，同日稍早大陆外交部发言人赵立坚与国台办发言人朱凤莲分别召开记者会，口径一致表达「世界上只有一个中国，台湾地区是中国不可分割的一部分」、「坚决反对台湾地区加入任何官方性质的协议和组织」、反对民进党当局以经贸为由拓展所谓「国际空间」，进行谋「独」活动。

中共文攻武吓一如过往按表操课，23日当天早上、下午共军先后组织19架、5架各型快慢军机在台湾西南至东南一带空域演训；原本东、南部战区20至26日分别在浙江舟山以南与海南东南迄西沙一带海域进行例行性演训。霎时，台湾海峡由北到南仿佛布满中共解放军机舰围绕台湾周边的海空域。

实言之，台湾政府这次申请加入CPTPP，是依循先前我加入世界贸易组织（WTO）名称，以「台澎金马个别关税领域」名义与模式，这已是争议最少的作法。两岸为申请加入CPTPP爆出「谁卡谁」的疑虑在所难免，然而外交烽火却延烧为军事对峙则殊无必要！

针对稍早例行演训分析，中共东部战区新闻发言人施毅陆军大校9月17日曾表示，「中国人民解放军东部战区出动包括作战舰艇、预警机、轰炸机等在内的海空兵力，在台岛西南海空域实施联合警巡和实战化演练。有关行动旨在提高战区部队一体化联合作战能力，将根据台海局势和维护国家主权安全的需要常态组织。」

根据台湾方面国防部9月23日公布的即时军事动态，上午共军空中兵力包括：歼-16机12架、歼-11机2架于台湾西南、我防空识别区边缘活动；运8远干机1架、运8反潜机2架与轰6机2架，由广东东南经台湾西南空域、过巴士海峡、抵台湾东南空域后，折返。首次发现共军运8反潜机2架偕同轰6机群出岛链。下午，共军空警500机1架进行空中指挥歼16机与歼11机各2架在台湾西南、防空识别区边缘，进行演练（如附图）。基于共军一体化联合作战依据「政治是战争的动因，战争是政治的继续」，23日共军24架快慢速军机在台湾西南至东南一带空域进行操演，势必成为解放军日后对我政府对外寻求国际空间的威慑手段。

中共军机扰台航迹图(图源/国防部即时军事动态)

再者，中共军机大举出动也有可能并非只针对台湾而来，或可能也有针对美军的可能。根据媒体9月17日报导，美国海军雷根号航母在进行为期3个月的部署后驶离了中东地区。依据航速，美军第七舰队所属的航母战斗群等舰船，应该在近期返回驻地日本母港，期间将航经巴士海峡（截稿前，仍无相关媒体报导外舰在台海周边情况）。因此，上述23日共军空中兵力在台湾西南至东南一带空域演训编组、远干机、反潜机、轰6机群特性等情况，可能演练空中电子防护轰6对海突击群、扩大水面与水下监视范围与密度，实施海平面联合警巡及反潜任务、海空军航空兵一体化联合演练，更像是针对美军航母战斗群而为。

中共解放军例行军演禁航区域(作者陆文浩绘制)

再对照9月20日至26日（如附图），中共海事局公布中共南部战区在南海、海南岛周边海域，5处进行年度例行性的军事训练。其中以24日至26日在海南东南、近西沙海空域进行军事训练，演训达1万平方公里，其余演训范围较前者小许多之外，东部战区23至24日在浙江舟山以南韭山列岛，涵盖岛屿范围36平方公里进行武器训练等，均为共军东、南部战区进行岛屿与年度例行性地地区防御性演习，对台针对性低，国人无须过度担心。

伴随美军常态性执行自由航行任务而来的中共军机频繁巡弋台湾西南海空域，我方犹须特别关注，中美舰机频繁往返巴士海峡、台湾海峡、台湾东部海域，毕竟这些全是台湾最敏感的军事区域。至于台湾申请加入CPTPP引发短期的军事效应，后续解放军动态是否变化仍需密切观察！

（作者为文化大学国发所博士候选人）

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