尚青论坛》民进党成为国会纠察队?(田方伦)

当国民党立委罗智强发言时,民进党立委黄捷试图抢走麦克风,国民党立委徐巧芯气炸上前劝阻。(本报资料照片)

过去多年以来,执政党与在野党在国会殿堂当中,有许许多多的抗议争斗,相信社会大众是记忆犹新,从机车大锁锁住院会大门、催泪瓦斯大闹委员会、高跟鞋或计时器腾空飞过……,委员们各出奇招搏取新闻媒体眼球,或是情绪亢奋神来一手,将手边随手可得的水杯直接扔出去的故事所在多有。「立法院打架」这个名词不只是新闻条目,在过去也曾被搬上舞台,甚至是在许多国片电影当中也都被调侃过。

但在立法院的议场当中,上述许多奇葩的抗议方式,不论动手的是蓝绿,抑或是无党籍的民意代表,笔者认为这是台湾民主化转型的历程。相较于其他许多国家的民主化过程,充满着许多流血甚至是更加暴力的手段,我国在逐步落实民主以及代议制的30多年间,确实相对平和许多。

而在第11届立委的开议首日,在野最大党国民党团要求食安专案报告未果,遂发起的抗议手段,怎料当国民党立委罗智强发言时,民进党立委黄捷试图抢走麦克风,国民党立委徐巧芯气炸上前劝阻,双方爆发口角冲突。事后民进党数位民代引述《立法院议场安全维护及管理要点》第7点规定,批国民党党团的行为违法。

的确,若违反议场秩序,会议主席得交纪律委员会议处。但我们回顾过往纪录,纪律委员会实质通过的委员惩戒案仅有两案,其一是民国58年立委魏惜言辱骂院长黄国书,被罚停止出席院会6次。其二是民国90年罗福助扭打李庆安,被罚停止出席院会半年。媒体人黄扬明也直言「跑立法院以来,深知立法院所有内规都是参考用的,只要立委想要做的,很少有不能的,才会导致一堆国会乱象。」

过去许多立委在院会中暴力抗议,破坏议场设施,霸占主席台等激烈的冲突,都没有被移送到纪律委员会处理,因为依相关规定,要在院会中达到3/4的门槛,其实并不容易。当事人之一的罗智强委员也在社群媒体上承诺,「未来不会持有任何的违规物进入议场。确实遵守议场规则。」此举确实让惊讶,等于罗智强委员在未来可能的议事冲突上,会被媒体及舆论更高的要求与检视,反之,今日高举《立法院议场安全维护及管理要点》的其他委员们,未来还敢做出过激的抗议举措吗?

民进党在本届的立法院当中并非一党独大,倘若在野两党与无党委员,皆反对未来民进党赖清德政府的施政举措或者是新法案的话,民进党在立法院将无法比照过去8年,即便人不在位子上,都有其他好同事们帮忙按下表决器,强势过关行政院想要过关的法案版本。过去类似例子比比皆是,监察院院长及监察委员的同意案、开放莱克多巴安猪肉进口案、日本核灾食品输入案、前瞻基础建设的预算案等等,不可否说的蔡英文总统8年任内,靠着执政党委员的强大多数,确实能够完整执行其意志,让想通过的法案强行表决通过。

「绿能,你不能」在过去8年早已成为网路上讽刺政府的笑哏之一,核心价值无他,就是所有法律和规定,就是不能双标,不能国民党一套标准、民众党一套标准,用在民进党身上就是另一套标准。所以请民主进步党的民意代表们,以及今天在网路上批评国民党党团的网友们,牢记今天对国民党党团的批评,以后也以同样标准,自我要求,民进党、国民党、民众党三党共同建立一个遵守议事规范,尊重多数决议,理性拚改革的国会新风气。(作者为前国民党青年团总团长)

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