社评／党纲之乱 哪个才是赖清德

旺报社评

美国前参谋首长联席会议主席穆伦率领的跨党派资深代表团，与总统蔡英文会面时，特别传达「美国反对任何片面改变现状的行为」，拜登政府提出这个敏感话题，似有意提醒蔡政府避免步上乌克兰的后尘。

各表的智慧民进党要学

2015年蔡英文以民进党总统提名人身分在美国华府智库CSIS演讲，首次提出「维持现状」的国家定位，承诺「维持中华民国现行宪政体制，依民意持续推动两岸关系和平稳定发展，两岸政策必须超越政党主张，包容不同的意见，考量社会的共识」，因而赢得美国政界的信任，终于赢得2016年总统大选。

2012年总统大选，蔡英文提出「台湾共识」论述，但不被美国接受，当时的AIT处长包道格，在投票前两天公开支持马英九，并批评蔡英文的两岸路线，造成选情崩盘，蔡英文「兵败最后一哩路」。

蔡英文因「维持现状」当选总统，这四个字成为她就职5年多来，演说、国庆文告、元旦讲话等重要庆典中不动如山的讲词。那么为什么直到今天「敏感时刻」美国还是不放心，穆伦还是必须强调「美国反对任何片面改变现状的行为」。想来是蔡政府老早改变了现状，把「中华民国」置换为「中华民国台湾」，把《两岸人民关系条例》一国两区架构下的「大陆地区」偷天换日成「邻国」，花尽心思在这些小地方动手脚，这哪里是她当年向美国人保证的在中华民国现行宪政体制下的「维持现状」呢？又哪里是她说的超越政党主张、包容不同意见的两岸政策呢？

民进党1986年创党，1991年通过《台独党纲》、1999年通过《台湾前途决议文》、2007年通过《正常国家决议文》，这三份在国家定位彼此矛盾的历史文件并存于民进党党纲之中，既要建立新而独立的国家、又要承认台湾已是独立的国家，她现在的名字叫中华民国，还要相信台湾是主权独立国家，但须追求正名、制宪、加入联合国。彼此矛盾、新不取代旧，党员爱信哪个，就取用哪个，外人能相信这个党吗？

党纲之乱在副总统赖清德身上看得最清楚，从政初期赖清德主张台湾独立、制定新宪法，2018年任行政院长，说自己是「务实台独工作者」，2019年卸任阁揆后又说台湾需要新宪法，2022年最近会见美国代表团穆伦说「台湾是主权独立的国家，名字叫中华民国」。对于国家定位的立场转变之快，究竟哪一个才是赖清德？

小心美国黄牌隐而未发

民进党内不是没有人看出这个矛盾，2014年美丽岛电子报吴子嘉、郭正亮、陈昭南结合谢系学者童振源领衔提案「冻结台独党纲」，最后在全代会被党主席蔡英文「时间不够、暂不处理」退回中执会，「冻独案」就在全代会屡战屡败。2016年吴子嘉改变策略，不提案冻独，改提案授权党主席蔡英文为蔡英文总统治国量身订作一个「维持现状」的党纲，当然，又被主持议事高度技巧的蔡主席束之高阁。

当民进党指着国民党鼻子骂「九二共识、一中各表」哪里有各表的空间，却对自身三份党纲国家定位的矛盾模糊以对。国、共两党就算「一中不表」也是各表的诠释默契，中共不表一中的「九二共识」是让两岸政府「求同存异」的政治智慧，让两岸维系30年和平，民进党如果要长期执政，就要学学国共「求同」的经验。

2021年蔡英文总统在国庆演讲提出四个坚持，永远要「坚持自由民主的宪政体制，坚持中华民国与中华人民共和国互不隶属，坚持主权不容侵犯并吞，坚持中华民国台湾的前途，必须遵循全体台湾人民的意志。」两岸是《两岸人民关系条例》规范下的一国两区关系，中华民国治权及于台澎金马，主权则属于全中国，但蔡英文置换概念，用「中华民国台湾」擦边球置换「两国互不隶属」，「蠢蠢欲动的独」美国人看在眼里，黄牌隐而未发而已。

学者赵春山倡议蔡总统提出「中华民国前途决议文」，与前民进党大老吴子嘉提案蔡主席自订「维持现状」党纲，都是可行的方向，这才是负责任的政党，也是蔡英文可以留下让台湾人民放心、安心的宝贵资产。