社评／降低两岸风险 国民党扛起责任吧

旺报社评

大陆各省市陆续召集地方台办开会，落实5月中央对台工作会议相关决定，在大同小异的会议通稿中，浙江、辽宁两省提出「防范涉台风险」问题，相信是北京自上而下的部署内容，所谓「涉台风险」究竟为何，值得深入探究与研判。

涉台风险无处不在

站在地方台办的角度，不太可能思考或准备诸如两岸军事冲突、政治或经济摩擦等宏观层面的风险，而应属于具体事件层面的风险。比如某地台企无预警突发事件，可能产生政治效应，甚至影响两岸关系，再如类似「富察事件」触及在陆台人的人身自由，恐挑动台湾社会敏感神经。此外，成都世大运、杭州亚运即将举行，中华台北选手在陆比赛是否产生政治争议？必定是地方台办需提前因应的问题。

「风险」之所以需要警惕，因其隐藏难见，或不为人知，原是「小事」，却不小心酿成「大事」。「防小事变大事」，或能「大事化小」，都可以算作化解风险。两岸政治敏感，又有复杂的美中博弈因素卷入，「涉台风险」无处不在，小到两岸网民斗嘴，大到军舰军机擦枪走火，在当今两岸情势下都有可能掀起滔天巨浪。

大陆地方台办如此重视涉台风险，一定有北京的提醒，想必与总统大选年有关。4年前，民进党执政声望本来相当低落，2018年韩流兴起、国民党大胜，赖清德挟深绿势力逼宫参加初选，蔡英文一度露出败相。然而，2019年香港反送中，说是蝴蝶效应也好，完美风暴也罢，最终让蔡英文靠「芒果干」挽回颓势、顺利连任。

2024选前，大陆官方愿意正视、管控涉台风险，值得肯定：第一，说明北京不愿介入台湾选举，不想「大陆因素」影响选情；第二，北京认识到台湾民意对两岸关系、对大陆的高敏感度，选前不想出事、也不想惹事，其实是尊重台湾社会和民意的表现；第三，北京深知2024选举的重要性和敏感性，希望能「顺着台湾民意」走，不愿重蹈4年前覆辙。

不过，背后还有两个问题需要思考：首先，大陆担心的「涉台风险」，无论是涉及在陆台企、台人的经济纠纷或人身安全问题，还是在国际赛事上两岸可能出现的误会或摩擦，在马政府时期，双方有各种各样的管道可以及时沟通、有效解决，大多可以化解于无形，在「小事化大」之前就可以「大事化了」得到妥善处理。

加强两岸有效沟通

民进党重返执政后，两岸官方沟通彻底中断，半官方、准官方机制基本瘫痪，甚至民间的传话、协调都面临层层政治阻碍，导致现在两岸出现任何突发事件，都可能产生「小事化大、大事化炸」的风险。3年前新冠疫情发生之初，原本非常单纯、技术性的武汉台商包机返台问题，因为沟通不畅，一度导致两岸民粹强烈对抗的局面。

其次，对风险的警惕是好事，但如何认知和处理风险，则是一门需要高度政治智慧和技巧的学问。一方面，有些问题需要就事论事、明快处理，如果过度将其视为「政治隐患」，反而会不小心弄巧成拙、适得其反；另方面，官方尤其是基层往往存在「能捂则捂」的消极思维，而两岸舆论生态又截然不同，一旦因为讯息发布不及时或不准确，很可能在台湾社会迅速政治化发酵。

因此，加强两岸务实有效的沟通，尤其是在事务性、非政治性争议发生初期，双方就透过适当管道加以相互了解、澄清彼此疑虑和误解，也就是从源头管控和化解风险。

好在疫情已过，两岸交流可以恢复正常，国民党副主席夏立言今年两度和大陆政协主席王沪宁对话，马英九也有一次成功的大陆行，国共互信不是问题，双方应该认真思考，如何在既有运作经验的基础之上，激活马政府时期在二轨、准官方的沟通管道。建立互信、降低两岸风险，民进党做不到，国民党就铁肩担重担，负起责任吧！