审计监管角力 国企传停用四大

近期中美审计监管动向

中美审计监管合作余波荡漾。为遏止西方审计机构的影响力、维护数据安全，中方22日传出，已要求国企逐步停用四大国际会计师事务所。美方同日也发表声明，将继续要求调查所有中国注册公司的完整权限，无论这些企业是不是全球网路体系的一环，都不会出现漏洞与例外。

综合外媒报导，长期以来，中国当局都以安全问题为由，拒绝美国审计监管机构「调查美股中概股公司」的要求。直到2022年8月，中美签署审计监管合作协议，才中止两国长达十年、恐导致200多家中企被踢出美国交易所的争端。

上述协议允许美国证交会（SEC）调查中国和香港的审计机构及上市公司的审计底稿，SEC辖下的美国上市公司会计监管委员会（PCAOB）2022年9月派员前往香港，在PwC（台湾称资诚）和KPMG（安侯建业）会计师事务所的协助下，对约250家美股中概股公司的审计师进行调查，一度被视为中美双边合作的重要里程碑。

2022年底，美国国会通过立法，将未能被PCAOB检查审计底稿的外国上市公司除牌时间，从三年压缩至两年，即中概股最快可被除牌的时间从2024年提前至2023年。

然而，市场传出，中国财政部1月向部分国企做出非正式指导，要求它们与四大国际会计师事务所：Deloitte（台湾称勤业众信）、PwC、KPMG、Ernst & Young（安永）的合约到期后，不再续约。市场分析，这项指示反映出中美贸易脱钩在国企、先进技术等敏感领域仍在持续中。

知情人士透露，该指示仍允许中国的离岸子公司聘用美国审计师，但母公司则需随着合约到期，逐渐替换成聘用中国或香港的审计师。多年来，中方一直都会对国企提出类似建议，但最近又再次强调应改聘非四大事务所的审计师。

香港避风港投资管理公司（Port Shelter Investment Management）执行长哈里斯（Richard Harris）表示，此举将使中国国企面临更难吸引外资的风险。

PCAOB主席Erica Williams于22日发声明指出，如果中国政府在任何时候以任何方式阻碍，或没有给PCAOB行使全面检查权提供便利，委员会将会立即采取行动。