深圳500万辆电单车的路权之争
路权意味着边界,而没有独立路权的电动自行车,无论骑在哪里,都意味着不安全。
数据显示,深圳电单车不少于500万辆,高于421万辆的汽车保有量。
“每个人都在吐槽电单车,那让我们究竟怎么骑?”
“那让我们究竟怎么骑?”
狂飙的深圳电单车背后,一场路权之争正在进行。“人非共道”或者是在机动车道上划出非机动道,让争夺具象化。
困在系统里的专业骑手们越来越快,每个吐槽电单车的市民,或者是电单车使用者,或者享受电单车狂飙带来的便利……吐槽与被吐槽,每一方都有正当理由,正是这场路权之争的拉锯写照。
路权之争
深圳人的普遍感受,人行道上“几乎没法好好走路”,要时刻提防从身边疾驰而过的“电鸡”。即便是在深夜的滨河、深南主干道,也经常看到电单车的狂飙暴走。
另一个质疑是,深圳是不是已经变成了“电鸡之城”,地铁站口、小区周边、菜市场等等公共区域,都被电单车包围。
吐槽深圳电单车的帖子都能带来不少流量,不安全感之下,深圳人的吐槽当然有理,但是背后的路权之争,反而容易被忽略。
深圳早期的道路规划时,没有开辟专门的非机动车道,后期的建设速度,也远远跟不上电单车保有量的增长速度。
一线城市中,北京上海的主次干路非机动车道设置率达到90%,而深圳仍有超过三成左右道路没有设置。
非机动车道建设需要进一步优化
就算有非机动车道,合理性上也有很多问题,宽度感人、没有非机动车交通信号灯、甚至断头路,电单车无路可走,直接冲上了主干道。
为了让电动自行车有路可走,深圳尝试了“人非共道”的管理方式,即行人、非机动车在同一板块通行,通过铺筑不同色彩的路面结构来清晰区分非机动车道和人行通道。但这种设计的缺陷十分明显,在各种诱因下,非机动车很容易侵占人行道,日常暴走呼啸而过。
深圳还尝试过在比较宽阔的机动车道上划分出非机动车道,但代价是两侧的机动车道,各减少了一条车道。这带来另外的问题,汽车车主会无视非机动车道,违停比比皆是。各图方便的结果,就是深圳电鸡继续在马路上“横冲直撞”。
路权之争就此开始,一直拉锯
人行道和汽车道可以各司其职,但是电单车究竟应该走哪里?缺乏独立路权,导致电单车不得不面临两难选择:要么在机动车道上与汽车争抢空间,要么在人行道上与行人争夺通行。
电单车没有原罪,失去路权之后,才开始被人吐槽。
路权意味着边界,规则意味不去僭越他人的边界。而没有独立路权的电动自行车,无论骑在哪里,都意味着不安全。
“打不过 就加入它”
在深圳,谁是电单车的刚需群体?外卖、快递小哥等等庞大的专职骑手,是刚需中的刚需。
深圳市人力资源保障局调研显示,深圳快递外卖小哥超过17万人,每天工作时长总体高于8小时。外卖员每天接单多的能达到70到80单,配送距离大多数在500米至5公里之间。平均算下来,骑手每天最少要骑着电动车行驶100KM。
专职骑手,是刚需中的刚需
也就是说,深圳有十几万人,需要每天骑着电单车,在城市飞速穿梭100公里以上。
他们穿梭的速度有多快?
有数据显示,2016年的时候,3公里送单限时最长1小时。2017年,时间被压缩到了45分钟。2018年,时限又变成39分钟。现在,不少出餐比较快的餐厅,距离3km以上但是配送时间只要35分钟。
深圳每天有十几万电单车,城市飞速穿梭100公里
如果按照深圳法定的25KM/小时电单车速度,在用餐高峰期,稍微远一点的距离,外卖小哥肯定要被平台扣钱。
2021年1月,深圳交警共查处外卖送餐行业交通违法2万宗,其中专送骑手违法占比24%,众包骑手违法占比75.9%。
除了专职骑手,不少深圳人也是家庭标配一台电单车,最常用的场景是学校接送孩子、市场买菜还有小区周边2公里内的出行。在深圳这个以效率著城市,电动自行车成本低廉又方便快捷,是不可或缺的交通工具。
不少深圳人也是家庭标配一台电单车
而更多的深圳人,则享受者电单车狂飙带来的生活便利,无论是外卖、快递还是同城跑腿,狂飙的电单车,实际上都在为他们节省时间。
所以深圳人习以为常的吐槽电单车,同时自己是电单车使用者,又或者享受电单车狂飙带来的便利……吐槽与被吐槽,每一方都有正当的理由。
吐槽与被吐槽,每一方都有正当的理由
“打不过就加入它。”这是吐槽深圳电单车的高赞评论。吐槽完回头就买了两台车加入“电鸡”大军,这不是黑色幽默,这不过是深圳人与“电鸡”羁绊的城市日常。
日旷持久的治理
路权的争夺一路拉锯,深圳电单车的治理也日旷持久。
从2012年的“禁摩限电、禁止为主”,到2020年的“登记上路、限行为辅”,由堵到疏,其间也因为各种原因不断摇摆。
深圳南头立交桥下壮观的“电单车坟场”
2012年2018年,深圳从原特区内的主次干道,后来延伸到原特区外的中心城区道路,均实施限行管理。在此期间,“限电令”受到了部分市民,尤其是快递等行业的质疑,“禁止为主”似乎已“不合时宜”。
于是,政策在2020年进行了调整。新出台《深圳市电动自行车管理规定(试行)》在2021年8月1日正式施行。《管理规定》明确,“电动自行车实行登记制度,经市公安交管部门登记后,方可上道路行驶。”
实名备案的电动车从此拥有了合法性
最近的11月1日,电动自行车“新国标”正式落地实施。新国标继续沿用了2019年出台的“最高设计车速不超过25km/h”规定。这一限速规定,虽然已经实施5年,但执行起来一直形同摆设。
数据显示,深圳电单车保有量不少于500万辆,已经高于421万辆的汽车保有量。而深圳一开始就是为汽车设计的现代化新城,面对庞大又高速增长的电单车,有心无力。
面对庞大又高速增长的电单车,有心无力
这几年,深圳也在补强电单车的路权空间。2017年至今,深圳累计新改建非机动车道约2700公里,道路非机动车道设置率由2017年的9%提升至36%。接下来,深圳将按照每年新改建300-500公里的速度,推进非机动车道建设。
最近,针对深圳人出行的路权之争,市交通运输局已经将独立的非机动车道纳入规划建设,但是道路建设的速度,短期内难以追上电单车数量的增长, “人非共板”的非机动车道仍有使用价值。
深圳电单车的路权之争,不会瞬间平息。但是稍长一点时间来看,行人、汽车与电单车的合理共处,其实也是考验一座城市向下兼容的能力。以包容著称的深圳,理应有能力做到。
深圳也在补强电单车的路权空间
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文|深圳客编辑部
图片来自网络
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