时论广场》查清楚 谁赚饱台电的钱(刘心月)

电价审议会于近日召开,并宣布4月起全面调涨电价,产业用电调幅为7%至25%,700度以下住宅用户、1500度以下小商家调幅皆为3%至5%。(报系资料照)

国民党团和民众党团提案冻涨电价,但遭到民进党反对,立法院会29日决定交付朝野协商,尽管政党协商有1个月的冷冻期,但民进党立院党团总召柯建铭态度强硬表示,电价4月1日就是涨定了!

经济部长王美花以台电累积亏损高达3826亿元,以及国际能源价格飙涨为由,宣布自4月1日起调涨电价,平均调幅为11%,引发民众高度不满;再考虑到经济部2023年已将夏月电价实施时间提前自5月中开始,民众很快就会面临第二波电费增加。

台电确实出现亏损,但台电的购电成本居高不下,主要理由有二,一是绿电购入成本过高,二是天然气发电占比太高,才会让台电的成本大幅受到国际能源价格波动的影响;而这两个理由都与民进党蔡政府「2025非核家园」的能源政策有关。

根据台电公布的资料,2023年台电的平均电价为每度3.12元,每度电的成本是3.95元,换言之,台电每卖出1度电就会亏损0.83元。台电8成为火力发电,再生能源发电占9.9%。其中,风电1度成本6.98元,光电5.03元,每个月光电就超支5.8亿元,风电35.7亿元,合计41.5亿元,占台电1个月亏损145亿元的3成。

火力发电中,燃气占44.1%,燃煤占34.1%,燃油占1.2%。火力发电中的自发电力成本,燃气为每度3.44元、燃煤每度3.43元,燃油每度7.50元;如果是向民营电厂购电,则燃气每度为4.19元、燃煤每度4.15元,都明显高于台电的电价,当然是卖1度亏1度。台电2023年全年的支出大约是1兆元,其中购买燃料费用是6100亿元,台电已连续2年燃料支出超过6000亿元。

核电最便宜,每度仅1.1元,不过因为核电占比越来越低,从2019年的13.4%降至2023年的7%,因此便宜的核电对降低台电成本助益渐趋缩小。

王美花表示,因为台电亏损金额过高,因此不得不调涨电价。这话只说对了一半,因为如果绿电占比不要那么高,台电的购电成本就会降低很多,或是燃气占比不要那么高,则台电也不致于会因为俄乌战争带动油价和天气价格大涨,造成燃料成本大增,以致亏损扩大。

面对台电巨额亏损这个事实,电价冻涨其实也非长久之计,毕竟,如果台电继续亏损,不得不由国库拨补,或甚至不支倒地,后果还是要由全民共同承担。在野党真正要监督的是,政府的能源政策及台电购电成本的流向。

即将下台的蔡政府已自动放空,不太可能对既定的能源政策做出重大改变,在野党必须要求520就任的赖清德政府对2025非核家园政策做出明确表态,如果赖政府仍坚持如期转型非核家园,则必须提出5年内电价变动的规画,并经立法院备查。

其次,要求台电详列每种购电方式的详细合约,包括对象、价格及数量,以了解到底台电的钱都花到哪里去了,是否真有所谓的「台电跌倒、绿友友赚饱」的问题,如果确有其事,必须严格追究。

电价不是不能涨,但执政者并没有想涨就涨的自由,请用道理说服人民:你们真的已经穷尽一切手段降低发电成本。从源头就为人民的荷包把关,否则人民不会乖乖埋单!(作者为作家)