时论广场》联美反中还能撑多久（陈一新）

美国、澳洲、印度和日本12日举行「四方安全对话」（Quad）高级官员视讯会议，讨论包括印太地区面临的战略挑战，反击假讯息，促进民主和人权等议题，还讨论到「台湾海峡和平与安全的重要性」。图为美日印澳领导人3月12日进行视讯峰会示意图。（摘自澳洲总理莫里森脸书）

这次美国在阿富汗折戟，背弃并肩作战20余年的盟友，对美中关系、美台关系甚至两岸关系产生深远影响。美国兵败阿富汗，不仅让拜登政府颜面尽失，也让原先对中政策享有优势的美国「输到脱裤」，没有资格再对中国颐指气使。

塔利班神学士在中俄两国力挺之下，在短短19天攻占首都喀布尔，显示美国无论在谋略、情报、外交与军事战场上都比中国略逊一筹。加上华府在背弃盟友之后，美国在海外的信用也濒临破产，在亚洲的盟友也会修正他们原先「唯美是从」的政策，不再完全以美国马首是瞻。

中国驻美新任大使秦刚的最重要任务是重启中美对话管道，现在不仅「使命必达」，还可能达到「平起平坐」与其他意想不到的目标。就连双方都不希望破局的贸易谈判，美国也不再享有多少优势，正是「一着错满盘皆输」。如果说秦刚的使美是「恰逢其时」，则孙晓雅女士出任美国在台协会（AIT）台北处长恐怕就是「时机不对」了。

在阿富汗沦陷之前，孙晓雅才拜会蔡英文总统，大概蔡英文自己都不好意思再说「台美关系是有史以来最好的时候」，而由孙晓雅说「美台关系目前是最高点」。现在美国丢掉阿富汗，未来蔡、孙再见面时，无论哪一位再说台美关系有多好，恐怕都会成为一大笑柄。

再者，美国总统拜登表示，他会对撤军阿富汗负起责任，但显然无助于让美国在全球政治风暴中全身而退。美国在阿富汗长达20多年，军阀割据，民主在阿富汗直如天方夜谭，满朝文武贪污起来更是一个比一个狠。今后美台官员会谈时，应少讲场面话，美国应成为台湾的诤友，而不是用一顶顶高帽把台湾领导人哄得忘了自己是谁。做为民主国家的老大哥，美国更应扮演敦促台湾民主进步的角色，多协助台湾成为真正的民主国家。

在过去20多年，美国在阿富汗投资两兆多美元，竟然训练出一批不堪一击的政府军与只知道贪污敛财的政府官员。如果说美国对这些现象视若无睹或蒙在鼓里，那就显示美国与阿富汗政府一样无能。今后，美国对台军售绝不能将一些过时武器或台湾不需要的军事设施硬塞给我国。

阿富汗遭拜登政府抛弃之后，美国在全球的信用破产，美国的保证变得一文不值。未来，在两岸相关议题上，华府将相对承受来自北京更多的政治压力。例如，单是一句「美国不支持台独」这样的空洞保证，将不再为中国所接受。未来蔡英文要打「台独」擦边球或台美联手玩「切香肠式的台独」，可能会愈来愈难。在促成两岸建立对话管道方面，美国也将承受来自北京更大的压力，至少不会让蔡英文向对岸递出3次橄榄枝，最后却因凤梨事件破局这种扮「家家酒」的儿戏历史重演。

面对美国信用严重破产，过去5年全靠「联美反中」撑起「维持两岸现状」与「民主政体」假象的蔡英文，可能会同时承受来自北京与华府的政治压力而做出原先并不想做的调整与改变。

（淡江大学外交与国际关系学系荣誉教授）