石墨出口禁令12月上路 陆商务部：有利全球供应链稳定

第六届中国大陆国际新材料产业博览会今年8月在哈尔滨国际会展体育中心启幕。图为展示中的石墨烯照明产品。（图／中新社）

大陆商务部、海关总署20日联合发布关于石墨物项出口管制公告。公告要求满足高纯度、强度与密度的人造石墨材料及其制品，与天然鳞片石墨及其制品等特性物项，未经许可，不得出口，将自今年12月1日起正式实施。

针对上述做法，大陆商务部表示，对特定石墨物项实施出口管制是国际通行做法；有利保障全球供应链产业链安全稳定，更好维护国安和利益。中方作法，不针对任何特定国家和地区。

根据公告显示，满足以下特性的物项，未经许可，不得出口：（一）高纯度（纯度＞99.9％)、高强度（抗折强度＞30Mpa）、高密度（密度＞1.73克／立方厘米）的人造石墨材料及其制品。（二）天然鳞片石墨及其制品（包含球化石墨、膨胀石墨等）。

公告还称，出口经营者应当向大陆海关出具出口许可证件，依照《中华人民共和国海关法》的规定办理海关手续，并接受海关监管。海关凭商务部签发的出口许可证件办理验放手续。

而出口经营者未经许可出口、超出许可范围出口或有其他违法情形的，由大陆商务部或者海关等部门依照有关法律法规的规定给予行政处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

大陆商务部表示，10月20日，中国大陆商务部会同海关总署发布关于优化调整石墨物项临时出口管制措施的公告，将此前实施临时管制的球化石墨等3种高敏感石墨物项正式纳入两用物项出口管制清单；同时，取消对炉用碳电极等5种主要用于钢铁、冶金、化工等国民经济基础工业的低敏感石墨物项的临时管制。此前，中方已经向有关国家和地区作了通报。

大陆商务部强调，对特定石墨物项实施出口管制是国际通行做法。中国大陆作为全球最大的石墨生产国和出口国，长期以来，坚定履行防扩散等国际义务，根据维护国家安全和利益需要，依法对特定石墨物项实施出口管制，对部分石墨物项实施临时管制。

大陆商务部表明，近期，中国大陆政府依据《出口管制法》规定，对石墨物项临时管制措施进行全面评估，并作出有进有出优化调整的决定，体现了统筹发展和安全的管制理念，有利于更好履行防扩散等国际义务，有利于保障全球供应链产业链安全稳定，有利于更好维护国家安全和利益。「中方实施出口管制正常调整不针对任何特定国家和地区，出口符合相关规定的，将予以许可。」