世银：气候变迁可能使巴西数百万人陷入极端贫困

「国家气候与发展报告」（CCDR）评估巴西实现气候和发展目标的政策和选择，估计城市干旱和洪水每年造成巴西币130亿元（约新台币799亿元）的损失。

世界银行气候变化顾问、报告合著者哈利盖特（Stephane Hallegate）认为，巴西存在巨大不平等，穷人更容易面临灾害和气候变化的风险，但这种情况可以通过投资扭转。

哈利盖特表示，投资欠发达地区的人员和基础设施对于提高低收入人口的韧性非常重要，这将帮助他们摆脱贫困，为国家的经济成长做出贡献。

「国家气候与发展报告」源于各国在「巴黎协定」和历届缔约方大会（COP）中确定的目标。为了实现这些目标，报告建议在4个方面采取行动：结构性改革和提高生产率的措施、促进低碳和韧性成长的全面经济政策、公共政策和投资计划，以及确保为必要投资提供资金的行动。

如此一来，相信巴西可以实现绿色发展，到2028年结束非法砍伐森林，2030年将温室气体（GHG）排放量减少50%，2050年实现净零排放。

尽管巴西在过去30年大幅减少生活在极端贫困中的人数，但2015年和2016年有所增加，2021年达到人口的5.8%。

根据报告，2030年巴西极端贫困率的上升幅度可能在0.4%至1.3%之间，具体取决于所选择的发展模式。与气候相关的农业收入减少、极端天气事件、食品价格变化、健康影响以及高温导致的劳动生产率下降是可能导致这种情况的一些因素。

「国家气候与发展报告」提出几项建议，让巴西可以在不损害发展的情况下履行到2028年实现零非法砍伐森林的承诺，包括支援基于土壤和森林的可持续经济活动。

这份报告的作者认为，扩大保护区，包括原住民领地，可改善森林治理，为生态旅游、非木材森林产品的可持续采伐和农林业系统等自然保护付费创造机会；符合「巴西森林保护条例」建立合法森林保护区（RFL），也可为创造收入和包容性成长提供机会。

气候变化已经在改变巴西的气温模式和降雨量，导致可用水量减少和长期干旱。根据「国家气候与发展报告」，这些问题将随着时间恶化，并可能对农业、城市供水、交通基础设施和水力发电产生严重后果，影响经济竞争力。

尽管巴西是世界10大温室气体排放国之一，但其排放状况与其他国家不同。2000年至2020年间，巴西76%的排放源是土地利用的变化，包括森林砍伐和农业，而全球排放量的这一比例为18%。另一方面，巴西近一半的能源供应，包括80%以上的电力，来自可再生能源，而世界平均水准约为15%至27%。

「国家气候与发展报告」还指出，可再生能源的普及和巴西生产环保商品和服务的潜力使巴西在提供脱碳（从大气中去除二氧化碳）所需的产品方面处于竞争优势，包括绿色矿物、绿色氢和生态制成品。优先遏制森林砍伐的努力将使巴西不仅能够保护其生态系统，而且能够逐步使其他生产部门脱碳。

哈利盖特总结，自然资源的可持续利用正成为国际市场竞争力的条件，因为绿色技术普及影响需求，例如电动汽车正在迅速发展，而巴西已经展示其创新和引领新技术的能力，可以从中获利。