施政处处碰壁 特拉斯唐宁街岁月如恶梦一场

特拉斯。图／美联社

英国首相特拉斯上任45天即狼狈宣布下台，事实上她9月初就任时并未享受多久的政治蜜月期，便马上历经「重重劫难」，任内一片混乱，成为她变成史上任期最短英相的致命伤。

扣除女王伊丽莎白二世（Queen Elizabeth II）逝世后10天的哀悼期，特拉斯（Liz Truss）只有1周的新任首相「蜜月期」，此后她的政治计划引发内爆，导致财政和内政大臣先后下台。

英国「经济学人」（The Economist）上周评论，「这个保鲜期，只有生菜堪比拟」。

特拉斯9月6日成为首相，45天后辞职。之前的纪录是1827年在任上去世的甘宁（George Canning）所创下的119天。

●9月5日

时任外交大臣的特拉斯以8万1326票的票数，在党内决选中击败拿下6万399票的前财政大臣苏纳克（Rishi Sunak），成为保守党党魁。

尽管只有不到0.2%选民和党内少数议员的支持，特拉斯仍当选为国会最大党新党魁。隔天，她获已故女王伊丽莎白二世正式任命为首相。

特拉斯任命志同道合的夸腾（Kwasi Kwarteng）出任财政大臣。

●9月8日

为应对俄罗斯入侵乌克兰，特拉斯公布一项成本高昂的家庭能源帐单上限计划。

不过，这项重要政策因女王驾崩而遭到忽视。为哀悼女王，所有政府事务暂停运作10天。

●9月23日

夸腾宣布一项「迷你预算案」，其中详细说明能源帐单上限计划相关预算：未来6个月的总成本为600亿英镑（约新台币2兆1600亿元）。

然而，法案并未列出筹措资金的具体措施。相反地，夸腾宣布大幅举债以支付全面减税（包括高收入者）计划，并取消银行家分红上限。

这项政策公布后随即引来猛烈政治抨击，英镑兑美元汇率更一度贬至平价。

9月25日周日，夸腾矢言将进行「更多」减税措施，隔日市场开市后，英镑再度贬至新低。

英国媒体开始报导夸腾和特拉斯之间的紧张关系，以及内阁成员等保守党议员的极度不安。

●9月28日

由于债市动荡，导致英国退休基金陷入危机，英国央行英格兰银行展开为期2周的购买英国长天期债券计划，初步上限设定为650亿英镑，以「恢复有秩序的市场状况」。

●9月29日

全球线上民调业者「舆观」（YouGov）公布的民调显示，保守党支持率已落后工党达33个百分点。这是工党自前首相布莱尔（Tony Blair）1990年代末叶的全盛时期之后，再次取得如此大幅度的领先。

其他民调也显示，保守党将在大选遭击溃。

●10月3日

夸腾和特拉斯被迫做出令他们灰头土脸的政策大转弯，在匆忙的深夜会谈后宣布取消调降所得税最高45%税率的计划。

10月5日，特拉斯在年度党大会演说中矢言追求「（经济）成长、成长、成长」，但仍未能安抚党内反对者和惶恐不安的市场。

英国政府债券殖利率持续上扬；抵押贷款利率飙升也给英国家庭带来更多痛苦。

●10月10日

夸腾透露，他将在10月31日（万圣节当天）提前发布中期财政计划以及独立预算预测，而非按原定计划于11月下旬发布。这又是一项政策大转弯。

不过，到了10月12日，尽管特拉斯矢言其余的减税措施不会再有大转弯，但仍排除任何削减公共支出的可能性，这加深民众认为政府陷入混乱的观感。

●10月14日

由于市场依然动荡不安，特拉斯承受的压力也越来越大，夸腾在担任财相仅38天后就遭到撤换。特拉斯随后任命前外相韩特（Jeremy Hunt）接任财政大臣。

●10月19日

在被右翼小报「太阳报」（The Sun）形容为「异常混乱的一天」里，强硬派内政大臣布瑞弗曼（Suella Braverman）因移民问题与特拉斯和韩特发生争执后辞职，并称自己「深切忧虑」政府的状况。

在国会，针对禁止水力压裂（fracking，一种有争议的化石燃料钻探方法）开采油气的表决陷入混乱，因为保守党议员被要求投票支持政府，但他们普遍反对上述政策。

特拉斯赢得了表决，但许多议员仍坚持反抗，他们还告诉媒体记者，这将是终结特拉斯首相任期的「最后一根稻草」。（译者：施施/核稿：徐崇哲）1111021