首个一线城市首付最低15%，半年社保可在广州限购区域买房

21世纪经济报道记者李莎 北京报道“我怕房子涨价。”5月28日，看到广州出台重磅楼市新政的消息后，这是小欣（化名）的第一反应。小欣是广州购房刚需，一直在观望政策风向。

依据新政，广州首套房和二套房首付比例分别调整至不低于15%和25%，取消房贷利率下限。5月29日新政执行后，广州将成为首付比例最低的一线城市，也是首个取消房贷利率下限的一线城市。

此前，央行广东省分行就明确，广东将除广州、深圳以外的19个城市的首套房和二套房首付比例下调至不低于15%和25%，并取消利率下限。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，考虑到广州和深圳新市民多，外来人口集中，近期楼市形势严峻，此次广州跟进了广东其他19城的房贷政策，深圳或也将跟进此政策。

另外，在广州非限购区域内，对于拥有2套及以上住房并已结清相应房贷的家庭，又申请贷款购房，银行业金融机构可根据借款人偿付能力、信用状况等因素，审慎把握并具体确定首付款比例和贷款利率水平；对于拥有2套及以上住房且有未结清购房贷款的家庭，暂停发放商贷。

李宇嘉表示，这是热点城市首次放开二套及以上住房贷款，鼓励多套房居民加杠杆买房。不过，此次对非限购区域2套及以上住房的房贷规定，将主动权交给银行。银行作为商业运营机构，会基于市场分析制定差异化首付和房贷利率，以确保自身的资产安全。

放松限购，降低购房门槛，吸引非本地户籍家庭、单身人士等群体购房是近期热点城市的政策重点方向，广州也不例外。

广州新政规定，在越秀、海珠、荔湾、天河、白云（不含江高镇、太和镇、人和镇、钟落潭镇）、南沙等区购买住房的，非广州户籍居民家庭能提供购房之日起前6个月在广州连续缴纳个税或社保证明的，享受户籍居民家庭购房待遇。

李宇嘉表示，广州进一步加大对非广州户籍人口购房的扶持，限购区域非广州户籍家庭购房社保缴纳年限从2年调整为6个月，并享受户籍家庭购房待遇，这样的政策力度比较大。

另外，新政规定，广州居民家庭和企事业单位、社会组织等法人单位转让或办理析产名下住房手续时不再审核取得不动产权证时间。

中指研究院华南分院研究主管陈雪强表示，这意味着广州取消2年限售的要求。

此外，新政还涉及鼓励住房“以旧换新”，进一步优化土地和住房供应，下调公积金贷款缴存年限等内容。

中指数据显示，今年1-4月，广州商品住宅（不含保障房）成交面积为178.9万平方米，同比仍有一定降幅，4月以来广州市场热度有所下降。

李宇嘉表示，近期广州新房交付的压力加大，延迟交付、降配减配问题突出，市场情绪低迷，房企风险蔓延，迫切需要“一揽子”政策来提振市场信心，活跃交易，缓解开发商资金链紧张问题，促进新房和二手房库存去化，稳定市场预期和价格信号。

陈雪强表示，广州本次政策出台将一定程度上带动购房需求的释放，有利于提振居民购房意愿及市场预期，增强市场信心，促进房地产市场平稳健康发展。

虽然长期在关注广州楼市，但这次政策力度还是超出了小欣的预期。小欣向21世纪经济报道记者表示，这次广州降低限购门槛和首付比例，取消房贷利率下限，在降低购房成本的同时，也让更多人有了购房资格。“手里资金够的很可能就上车了。”她也担心大力度政策会给二手房房东积极暗示，导致二手房议价空间减少。

但另一位准备在广州“上车”的购房者向记者表示，此前已有不少政策出台，但房价和市场成交都没有企稳，目前大家收入预期和市场预期还没有稳定，这次政策出台之后对市场能有多大带动作用，政策能持续多久还有待观察。

政策出台之后，广州有中介和售楼处销售称市场反馈积极，购房者咨询情况明显增加，也有楼盘发布海报称，6月开始将收回优惠折扣。