数发部长：辛苦产制新闻 不可免费使用

数发部长黄彦男4日接受本报专访。（黄世麒摄）

为解决Google、Meta等社群平台与新闻媒体间的不公平竞争关系，我国近年开始讨论催生《媒体议价法》要求平台分润。数位发展部负责建立新闻业者、数位平台对话，部长黄彦男4日接受本报专访时，强调他支持新闻有价，社群平台不付费是不对的，但目前包括强制议价、邻接权、基金模式等意见纷杂，他希望跨部会能在行政院先建立共识。

「我的态度就是支持新闻有价！」黄彦男昨说，必须找到一个模式，让媒体业者能够从新闻上架社群平台的过程中分润，媒体辛苦产制新闻不可让社群平台免费拿去用。

黄彦男强调，政府一定会推动政策，保障媒体采访、发布新闻的同时也能获取应得的利益，不过，除了媒体强制议价模式，另有著作邻接权模式、基金模式等，目前还在观察哪种才是最好的方法，并考量混合上述几种模式。黄彦男表示，媒体强制议价模式现在只有澳洲、加拿大采用，但从2021年施行至今，多数国家未跟进，显然各国还在观望。

黄彦男说，部分报告显示，媒体强制议价不一定真能帮助在地新闻业者，例如有报导称，澳洲施行《新闻媒体议价法》后，媒体流量反而减少2至3成，且此模式只对大型媒体有利，反而伤害小型媒体。黄指出，著作邻接权是欧洲使用的模式，能否奏效仍待观察；至于基金模式则有很多国家采用，不过，他认为，这一模式不具强迫性，金额多寡也欠缺标准。

黄彦男说，推动新闻有价须仰赖跨部会合作，除了数发部，也包含文化部、经济部、NCC等，因主管产业不同而有各自意见，想采取的模式、利弊衡量都不同。他表示，要用什么模式，在他上任之前，行政院开过至少8次跨部会讨论，皆无共识，在这个时机点，他也提出个人看法，就是起码在行政院要先有共识，之后才能朝同一方向帮助新闻业者。

至于和社群平台的谈判，黄彦男透露，Meta明显就是「不理你」，因为即使Meta在澳洲不再登新闻，流量和营收均未减，连带令Google持观望态度，这毕竟属于商业行为，政府不可能强制介入，因此仍须思考台湾是否适合媒体强制议价；但不管通过什么模式，数发部都将协助与Meta商谈，要求配合。