数位发展部明年挂牌 NCC扩权

民众党立法院党团总召邱臣远（左）、副总召高虹安（右）举行「面对数位发展，政府治理能力在哪里？」记者会，呼吁政府解决当前数位治理能力缺乏的问题。（刘宗龙摄）

蔡英文总统在2020年就职演说宣示发展六大核心战略产业，表达要成立专责的数位发展部。立法院昨天三读通过攸关成立数位发展部的《数位发展部组织法》相关法案，未来将整合电信、资讯、资安、网路与传播五大领域，整体规画国家数位发展政策，统筹基础建设、环境整备及资源运用业务。首任数位发展部长，行政院政委郭耀煌呼声最高，唐凤也是可能人选，最快明年第二季挂牌。

首任部长 郭耀煌、唐凤呼声高

数位发展部将整并国家通讯传播委员会（NCC）的通讯传播基础建设、电信产业；交通部的通讯整体资源规画；经济部的资安、AI、软体、数位内容、电子商务、系统整合等产业发展与辅导；国发会的智慧政府、开放资料；行政院资安处的资通安全业务。

数位发展部下设三级机关数位产业署、资通安全署，资安署下设行政法人资安研究院，资安研究院下设资安技术服务中心与资安卓越中心。资安卓越中心负责培育高阶资安人才并发展国家资安研究。

民众党吁 改善数位治理能力

民众党立法院党团总召邱臣远、副总召高虹安昨质疑，数位发展部未纳入数位金融科技、NCC的网路平台监理，连机关移拨人数都没规画，呼吁从组织精简的角度，执政党对于数位发展部业务整合、组织员额移拨与原机关单位精简。

数位发展部成立后，NCC除维持独立监理机关属性，掌理新闻台换照、评鉴等内容监理，立院昨也三读通过《国家通讯传播委员会组织法》修正案，使NCC掌理事项新增网际网路传播政策及法令之订定、拟订、修正、废止及执行，及网际网路内容分级制度。

NCC主委陈耀祥日前在审查会强调，网际网路与人民生活息息相关，目前对内容违法认定由各机关依主管法令为之，但为能更有效率因应网际网路迅速传递的特性，与网路中介服务提供者合作，建立多方利害关系人参与、良善运作的自律他律机制，并协调各部会依其权责处理非法内容的架构，有必要在NCC内部成立专责单位。

在野提醒 不可插手网路内容

国民党立委洪孟楷昨说，NCC一直认为网路世界等于现实世界，网路犯罪就对应现实世界主管机关，比如网路诈欺属警察局、网路医疗纠纷属卫福部，应不至于打算无限扩充为网路文字狱。他也认为NCC不见得有人力与能力将网路世界做分级。

高虹安则说，立院通过版本为「通讯传播传输及网际网路内容分级制度及其他法律规定事项之规范。」也就是只处理「内容分级制度」，不是广泛管理「内容」，从条文字面来看，NCC不可插手管理网路内容。

立院也三读通过《国家科学及技术委员会组织法》，科技部改为国家科学及技术委员会，规画明年3月挂牌。