数位货币 央行：正推动3项工程

全球掀起发行数位货币（CBDC）声浪。（财金公司提供）

疫情加速无现金时代，全球掀起发行数位货币（CBDC）声浪，各界关心台湾进度，中央银行7日透过送交立院的书面报告表态，直言CBDC不是「先发先赢」，目前已发行或进行试点的国家，包括第三世界国家及大陆，迄今发展情况均不如预期，台湾的发行态度会与先进国家相似，比较谨慎、没有时间表。

疫情带动电子支付发展，促使国际间兴起由央行发行「央行数位货币」的新构想，冀望透过央行推动，奠定数位支付未来基础。CBDC最大特点是「拥有政府担保的法偿性，且任何商家都不得拒收」，民众将有意愿持有数位货币并使用电子支付，有助电子支付普及化。

面对这波数位货币声浪，央行针对零售支付的数位发展，已设计零售型CBDC的运作架构及功能，并建置雏型平台，未来可发行数位现金，设计上采双层式架构发行，由央行于CBDC平台上发行并分配CBDC至银行或电子支付等中介机构，再由中介机构提供民众CBDC。

央行指出，发行数位货币没有时间表，但目前正推动3项工程，一是因CBDC发行涉及广泛利害关系人，工程浩大，所以有必要预先进行广泛且审慎的沟通，除委外问卷调查，也计划在2025年举办数场公听会、说明会与论坛，并借以加强宣导CBDC，提升大众认知度。

二是考量数位落差，为让不用手机的民众使用卡片离线支付，正进行相关试验；该试验包括让大众在没有网路的情况下，可选择使用手机或卡片进行离线支付，也与数发部「政府机关发放共用平台」介接合作事宜，未来政府机构可利用数位部的平台发行数位券。

三是持续搜集主要国家相关法制资料，并盘点我国发行CBDC可能需配合订定或修正之相关法规，在后续举办公听会或论坛时，与各界广泛交换相关之法制意见。

央行强调，推动CBDC最积极的国家多为第三世界的国家，如东加勒比货币联盟、巴哈马，但有基础设施不足的问题，大陆为解决其境内支付被民间垄断与伪钞等问题，也推动CBDC试点多年，却未全面发行，显示推动CBDC并非国际竞赛，央行也无时间表。