爽到陆、俄 美参议院大刀一砍 F-35关键能力计划中招

美海军还警告，参议院拟削减F-35(包括关键的训练系统)的预算，将导致电子战、雷达、通信、精密导航与武器整合等项目，不论是研发、交付或部署都产生严重负面影响。(图/DVIDS)

军事新闻网站「Breaking Defense」11月30日报导，美国参议院打算对F-35软硬体升级计划大刀一挥，大砍5.69亿美元；其中，光海军2021年的4.82亿美元预算，就有8400万美元遭砍去。由于该笔款项主要提供F-35C战机升级之用，议会大刀一挥意味着该战机的关键电战能力计划将延宕1年，而作战能力也会减损，更影响F-35在面对中国大陆与俄国这类竞争对手时的主导力。

对此，美国海军回应国会这样的做法只会让电战硬体改造为海军联合打击战机变化版，最后增加7亿美元的成本。美海军还警告，参议院拟削减F-35(包括关键的训练系统)的预算，将导致电子战、雷达、通信、精密导航与武器整合等项目，不论是研发、交付或部署都产生严重负面影响。

海军强调，F-35的作战人员需要前述能力，来因应全球威胁环境的快速变化。面对诸如中国大陆与俄国这类与美国相匹敌的竞争对手，这些能力对于维持F-35的主导地位相当关键。

对海军而言，预算大砍意味着诸如整合长程反辐射飞弹（AARGM-ER）、AGM-158等武器的整合与相关计划，恐延宕1年；还对F-35飞弹架产生负面影响，进而减损其存活率与杀伤力。

甚至，参议院削减预算的做法，反而重挫JPO试图研发更快、更精简替代版本的努力。该版本原本要替代洛克希德马丁所生产，复杂且有缺陷的维修与后勤软体「自动化后勤资讯系统」（ALIS）

报导指出，针对11月释出的年度国防预算案中的海军版本，国会议员直接抨击名为「持续能力研发与交付」(C2D2)的「联合打击战斗机软体/硬体升级计划」。

根据C2D2计划，洛克希德马丁应每6个月提供软体升级；但根据美国国会稽核处（Government Accountability Office, GAO）7月份的报告，发现这类升级往往遭到延期，报告更抨击五角大厦的联合计划办公室（JPO）拟定的时间表并不够现实、可行。

为完成空军、海军与陆战队战机的C2D2计划，JPO提出的拨款总额高达19.8亿美元，却遭联邦参议院拨款委员会（Senate Appropriations Committee，SAC）大刀一挥，砍去5.69亿美元。

此外，针对 GAO抨击JPO拟定的时间表不切实际与绩效标准模糊不清，SAC再补一刀，引述该报告提出的诸多问题猛打军方，包括成本激增约7成，技术更新系统计划延宕，以及Block 4交付延期达3年之久。

SAC补充，「有鉴于F-35现代化计划将使用C2D2至2035年为止，委员会对现在情势的发展深感困惑」。此外，SAC还注意到整个C2D2的成本过高，故要求五角大厦在2023年预算中将C2D2拉出，成为独立主要采购案，借此提高透明度并改善监督。