司法介选 把议长当通缉犯

（图／本报系资料照）

全国9位正副议长声援屏东县议长周典论，起因是周议长卷入涉嫌替鸿海创办人郭台铭连署贿选案，多位议长痛批「这就是政治收押，郭台铭现在不是候选人，检调有必要急着在凌晨搜索、选前3周押人吗？」

在选前关键时刻，检调此举备受外界质疑，主要是因为上周周议长上凯道力挺国民党的「侯康配」，周典论上台前就曾说他会因此被搜索约谈，果然隔2天就收押禁见。所以声援的正副议长就说，为「蓝色」站台就被收押，难道要穿上「绿色」战袍才会没事？外界也猜测，检调将周典论收押禁见是要压制他在屏东辅选，同时间接警告先前郭台铭的支持者莫要企图影响选情。

自民进党执政后，毫不避讳的行事作风已让司法制度、选举制度倾轨，尤其以人设事的程度令人诧异；前有总统蔡英文打破前例，自任国家司法改革委员会召集人，让司法人事成为统治者影响的囊中物，后有检察总长、15位大法官已全是英系人马。接着中选会主委竟用民进党籍的前县市长李进勇，如此掩耳盗铃的偏私行径，已让过去4年至今的民主选举蒙上了作票疑云，中选会是黑箱打手的说法甚嚣尘上，重伤中选会的形象！

事实上，周典论先前支持的郭台铭并没有参选此次的总统，只有正式参选才有法律责任。依《总统副总统选举罢免法》第84条第1项规定，系「对于候选人或具有候选人资格者，行求期约或交付贿赂或其他不正利益，而约其放弃竞选或为一定之竞选活动者」，刑事上处3年以上、10年以下有期徒刑。且第3款针对「预备犯」也处1年以下有期徒刑。

问题是，郭台铭在连署成功后，并未登记成为《总统副总统选罢法》中的「候选人」，即使连署成功前也不应算是具有「候选人资格者」，法理上，候选资格都未具备，期约贿选的罪刑法定主义已然构成要件欠缺；纵然为了维持选举制度的公正，整部选举法也应该是依据「行政法学」的原理原则朝向比例式的行政处罚，而不该再动用国家刑事侦查系统，进行类同政治操作的防制做法，迳然引起寒蝉效应，反而对选举造成巨大的伤害！

如果司法加剧介入选举，作为执政党打压异己的独裁手段，实非国家、社会与全民之福。尤其，凌晨搜索、收押，报载动用调查局各大机动站与调查站将近18人，一方面无视于我国议会不受逮捕特权，虽然宪政上仅限会议会期，但也并非是在非会议会期就毫无限制，应有对人民代表的尊重，不能把议长当成通缉要犯对待，如此粗暴的执法方式难道就是民进党政府所谓的「民主」？要人民相信这不是司法介入政治，恐怕很难！

（作者为国立大学法律教师）