私有地無償公用 地主索回爆紛爭

高雄大寮区内坑社区活动中心爆发用地争议，近日地主要求返还土地，居民赴高市府抗议。记者宋原彰／摄影

高雄、台南原县区有部分私有地早期无偿提供公众使用，因多属「口头承诺」，近年土地增值，陆续有地主要求归还，引发产权纠纷。高雄大寮区内坑社区活动中心因近日地主要求归还土地，区公所发文社区要求撤离，居民不满赴市府抗议，民政局允诺2个月内协调解决。民政局说，近年此类纷争不只一件，多数私下协调归还，将全面盘点产权争议的活动中心，提出因应办法。

台南也有类似情况，柳营区八翁里活动中心土地原为刘姓望族所有，面积约近百坪，近年后代子孙要收回土地，出具土地所有权状争讼，日前法院一审判地主胜诉，公所上诉审理中。

80多岁耆老回忆，当年刘家家大业大，回馈在地「口头约定」提供公家使用，早期是私塾，后来改建为活动中心。陈姓居民说，地主后人清查祖产才发现，估计地价翻转2倍以上，未来若须拆屋还地，只能无奈接受。

大寮早年是高雄县边陲地带，台88线兴建后土地水涨船高，每坪建地约15万元。1990年左右，郑姓家族无偿提供土地给乡公所兴建内坑里社区活动中心，近年郑家要求收回土地，5月发函区公所，公所转知地方遭里民强烈反弹。

内坑社区发展协会理事长黄裕玲昨率里民到市府抗议，她指出，县府时期获地主同意盖活动中心，一度闲置，后来她带里民重整空间，30年来都在里面推动社区营造、办环保活动和社区课程，区公所仅一通电话就要强拆冷气，以安全疑虑为由要求撤离，未免太横行霸道，害居民失去活动场所。

大寮区长黄伯雄说，绝无强制赶人或强拆冷气，地主高龄80岁，坚决要求返还土地，但未指示期限，近日会协调地主与里民沟通，盼达成共识，避免走司法诉讼。

议员朱信强指出，早年不少乡镇都有类似问题，地主当年口头承诺捐地，后来却衍生产权争议，市府应把无偿提供或捐赠的土地厘清，否则地上权属于公有，土地却是私有，衍生很多问题。

台南另有私有地长年公用难厘清情况，归仁区中山路全段近5公里都是私有地，圆环地主后代曾拉布条抗议，已过半世纪无法征收。公所表示，归仁地价跟50年前无法比，征地补偿费是天文数字，还不知道解决方法。