塔利班重返执政 美中延长赛
(图/美联社)
塔利班神学士以迅雷不及掩耳之势重返喀布尔执政,对阿富汗人民而言,才是灾难的开端。对美中角力以及亚太局势后续影响,神学士政权将会成为关键棋子,美中在中亚、南亚的地缘政治赛局,正式宣告进入延长赛。
阿富汗特殊的地形与气候,成就其既是「大竞赛原乡」也是「帝国坟场」的名号,从18世纪的大英帝国、19世纪的前苏联到今日的美国,凡试图凭借强大国力与军力染指阿富汗者,都苦尝被吞没在恶地或政权崩解的恶果。对依恃美国保护伞的台湾、菲律宾、印尼等国,以及之前试图结合美国建立「印太联盟」的日本、澳洲、印度,美国撤守阿富汗,绝对是警讯。
塔利班重回喀布尔执政的后续发展,从地缘政治的角度可以从三方面观察:一、美中在中亚的权力布局;二、南亚局势的变动;三、印太甚至是亚太安全情势的演变。首先。中亚诸国是俄罗斯挥军南下印度洋的缓冲地,也是中国「一带一路」地缘政治、经济的重要隘口地区,攸关中俄两国国家利益至巨,美中俄三国在中亚的权力竞逐悄然开展,为的是「控制中亚者,制霸亚洲西部」。美国可以在此遏制俄罗斯南下印度洋、制约中国联通欧洲;俄罗斯进可直下南亚、退可以中亚地区缓冲来自南亚次大陆的进击;中国则是以中亚为前进东欧与西亚的跳板。从美中俄的地缘战略思考,要控制中亚,绝对要先控制阿富汗,无可避免地要取得在阿富汗的立足之地。
其次,印度与巴基斯坦的世仇争端,有着复杂的领土、民族、宗教和军备的长期性矛盾。自1947年因喀什米尔问题爆发军事冲突以降,印巴两国已深陷安全困境。阿富汗对印巴两国都有着不可切割的地缘政治利益,任何一方失丧喀布尔的友好关系,都将面临国土安全防卫的压力。从宗教的角度,同属伊斯兰的巴基斯坦与阿富汗的关系较为紧密,对印度而言,能否与塔利班建立关系,将会影响南亚局势,甚至是防制恐怖攻击的行动上,更需要喀布尔能制约目前在阿富汗境内的基地组织、伊斯兰国,以及东突厥斯坦伊斯兰运动组织。
再者,中亚与南亚情势一旦失控,将直接冲击印太,甚至亚太地区安全。美国自欧巴马时期宣布「重返亚太」,拜登政府为制衡中国,与日澳印结盟「印太联盟」,主要战略思考都是以中国为假想敌。北京当局设若趁着美国撤出阿富汗所造成的权力真空,以资源插旗喀布尔,不仅会影响美中两国在亚太或印太地区的权力赛局,而中国的「软权力」一旦进入阿富汗,对竞逐中亚与南亚地区的地缘政治权力,将会是不可逆。毕竟,美国的不可信,看在印度眼里自有评断,等同间接宣告中亚与南亚的话语权。
美国撤出阿富汗后,国际强权陆续在阿富汗演译的剧情并未终结,随着塔利班执政,阿富汗剧本还有下一篇章。(作者为国立高雄科技大学兼任助理教授)