汰除裹脚布税捐制度　才能抢搭AI浪潮！

▲ 黄仁勋6月2日在台大的演讲中，直接用一张图让全世界明白，台湾在AI产业中正扮演不可或缺的角色。（图／ETtoday资料照）

● 杨炎两税法／海外行销

2024年的台湾，最亮眼的国际新闻，即是抢搭AI 浪潮与NVIDIA 「身价三兆男」黄仁勋同框，让世界看见台湾。而黄仁勋的励志事迹，更是告诉我们，眼光要长远，锁定关键性变革，走对方向、稳扎稳打，找到对的合作伙伴，坚持做对的事，才是致胜关键！而当这一号响当当人物带动台湾AI 生态成为全球瞩目焦点时，我们的配套机制是否做好准备了？尤其是外资最在意也最害怕的税务环境。在今年7月1日的税务节庆祝大会上，行政院长卓荣泰表示，税收促进国家经济发展，政府要善用这些资源，随AI时代来临，政府除优化税务，也要把高科技引入公部门；而财政部长庄翠云则提到，近年台湾税收稳定成长，期许财政部人员持续主动、创新，从民众的角度换位思考，和民间业界合作。每每听到财政部高层人员口号式的发言，总会让国内企业主的头皮发麻，尤其听到期许财政部人员持续主动、创新，更让人气愤！原因为何？因为我国税务体制存在威权时期的老旧法条无以计数，而财政人员抽屉内的解释函令更是让企业主无所适从，不透明的税务环境更逼退许多国际外商撤离台湾。

▲ 今年税务节庆祝大会上，财政部长庄翠云提到，期许财政部人员持续主动、创新，从民众的角度换位思考，和民间业界合作。（图／记者屠惠刚摄）

「摆脱税务枷锁　台湾能否乘AI浪潮再创奇迹？」 税务律师王健安揭露税制黑幕　改革时不我待！

以解决企业税务案件而闻名的税务律师王健安曾指出，台湾经济低迷、低薪、人才外流，税制是祸首。台湾税制最大的问题在于「不可预见」，税捐机关想怎么课就怎么课，税捐机关包含法令在内都是落后全球，造成阻碍创新发展的空间，譬如第三方支付、FinTech（金融科技），或是未来更多新型的电子商务，国税局硬要开单课税，造成许多电子商务、第三方支付案件因此退出台湾市场，让台湾被排除在全球的供应链之外。

王健安律师自嘲自己是税灾户的结合体，还幽默说过，曾有许多先进跟他问过，「你怎么当这么久税务律师还没有去看精神科医生？」他提到，因为税捐官司一直输，一直接触到不公不义的东西。王健安律师还提到，律师所的同仁对财政部特别冲击，因为财政部的大内宣不停在讲「爱心办税、为民服务」、「编奖金都是为了为民服务」，王健安律师还以实例指出，他在和北市国税局的案件讨论过程中，发现一件事实，当时已经有《纳保法》的施行了，但是财政部官员还是看不见《纳税者权利保护法》的真义，王健安律师更明白说到，他亲耳听到一个国税局稽核跟他说，「我跟你讲，你不要那么天真，《纳保法》不会像你想像中的那样，那个就不是这样子用的。」台湾的税官竟然如此猖狂！

▲ 台湾的税捐机关、法令远远落后全球，造成阻碍创新发展的空间。（图／视觉中国CFP）

我国除了《税捐稽征法》外，还有一部税务人员奉为圭臬的宝典－解释函令，又称「函释」，只是税捐单位内部的一个法规解释，目前知道应有九千多条，他的位阶只是行政规则，可是却成为有心税务人员的尚方宝剑。

曾有位税灾户陈小姐收到一张连补带罚税单，本人觉得相当错愕，因为没有报税部份是认定免税额，她打电话到国税局询问：「补税单罚则是依据哪一条开的？」国税局人员给她解释函令号码，并说财政部网站都可以查得到，但是陈小姐上网却找不到，于是直接到国税局找承办人员问清楚，承办员拿出又大又厚的一本内部查核准则，翻了翻后说，是依据这条解释函令开出那张课补税单。陈小姐希望承办人员将该条函令内容影印给人民，该承办员却说：「这是内部查核准则不可以对外。」人民傻眼，国家要纳税者守法，却不让民众知道这条法令！

「税捐老旧法条掣肘　台湾AI巨人步伐受限？」政府口号频频　企业主却苦于威权税制

2015年瑞士洛桑管理学院（IMD）报告指出，外商不投资台湾的前3名原因，其实都和政府有关，分别是政府效能、税制竞争力和法制环境。此外，美商、欧商、日商都接连警告台湾的税制投资环境危机四伏，外商来台投资，台湾的租税优惠却藏有暗器。也因此有税务律师跳出台面指出，当初日商公司看准台湾租税优惠而来，却因税制不透明，错失了申请期限，觉得被台湾政府坑了。

▲ 瑞士洛桑管理学院报告曾指出，外商不投资台湾的主因包含政府效能、税制竞争力和法制环境。（图／视觉中国）

此外，威权时期的老旧法条无以计数，尤其是叠床架屋，犹如扒人民两层皮的货物税制，相信这几年有关注节能家电减征新闻的广大群友都很有感。今年的真正热暑尚未到，跳电停电已经全台轮一回，笔者以民生用品的机车为例说明，台湾税内税究竟存在多少猫腻。买一台机车，究竟老百姓付了多少税？以一台机车卖价70,000元回推，一般民众可能以为只需缴付5％营业税3,500元发票费用，结果才发现，实际上你的七万已悄悄暗藏17％货物税11,900元，也就是说，你买的机车本身价值只有58,100元，且早在制造商出厂时已上缴给政府，最后卖给消费者时，还要将已付费的货物税再加上5％营业税，这不是摆明消费者是冤大头嘛！

汽机车的收税方式，长达78年都没有更改，前立委高嘉瑜就曾在质询时指出，国内的机车货物税高达17％，是因为在民国35年左右，汽机车是奢侈品，然而现在早成为民生必需品，还以这种理由课税简直不合理。

▲ 高嘉瑜曾在质询时指出，汽机车已成为民生必需品，还课征货物税简直不合理。（图／记者屠惠刚摄）

讲到货物税，就一定要提老奶奶的裹脚布──印花税，征收超过100年。前行政院长苏贞昌曾表示，印花税是百年老税、是特定时空背景下的产物，从民国23年实施至今，时空环境早已改变，印花税的查核程序繁琐，不仅民众困扰，行政部门稽征成本也高，且有重复课税之嫌。不只行政部门曾经三度（74年、91年、94年）建议改善或废除，立法部门也三度（91年、94年及99年）提案废止。终于在民国108（2019）年行政院会通过废止印花税，但因为印花税税收年年超过100亿，这块不算小的饼始终让财政单位无法放下，案请立法院审议，但讨论多年仍成沉睡法案。印花税历经100年征收，还处在尴尬的存废问题与替代财源的讨论中，但终究有获得朝野共识，为何货物税却迟迟无法被提上台面呢？

中兴大学法律系税法教授张进德会计师曾指出，印花税是凭证税，于民国74年5月即要将其改成新制营业税，当时印花税是0.4％，营业税是0.6％，教育捐是0.15％，合计是1.15％，而新制营业税为5％。因新旧营业税之调涨级距高达4.85％，当时财政部在立法院的公开说帖是，印花税跟货物税皆为重复课税，将于新制营业税上路前，将印花税、货物税及旧制营业税三合一变成新营业税，并且在立法院保证，新制营业税施行之后，将取消货物税跟印花税。

▲ 前行政院长苏贞昌曾表示，印花税是百年老税、是特定时空背景下的产物。（图／CFP）

从民国74年5月算起到今年的113（2024）年，经过39年历任18届财政部长及一位代理部长，时至今日仍未取消货物税。究其原由，每年税收可达1,800多亿元，如此高的税纳贡金入国库，难怪财政部会禁口不言，并一再释放政府取消印花税已是德惠予民。财政部贵为国家体制的公信单位，其于立院所承诺的保证与说词，都可一再的违反诚信，更是把《纳税者权利保护法》当成空气，试想企业界与外商是笨蛋吗？台湾的税务争议与税捐制度，不仅存在以上所提到的状况，落伍不合时宜的裹脚布法条、抽屉内的解释函令、不透明的税务环境，更有许多乌龙税单与造假税单，都是因为税务官僚的蛮横态度与不作为所带来的人民苦难。

犹如行政院长卓荣泰所说的，税收能促进国家经济发展，但国家要以公平公正公开的税制来征收，而不是任由贪腐官员滥权渎职，以不当的法条来迫害人民。台湾现在正站在AI巨人肩头上，人民期许能赶搭此波经济浪潮为未来创造大红利，也能带给年轻人有不一样的未来生活，税务改革迫在眉梢，希望财政部长庄翠云能真正从人民的角度换位思考，和民间业界合作，改革汰除老旧不合时宜的税捐制度。

▲ 财政部应从人民的角度换位思考，和民间业界合作，改革汰除老旧不合时宜的税捐制度。（图／《ETtoday新闻云》资料照）

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