台菲100小时秘辛：多管道斡旋 菲发夹弯解禁

菲律宾总统杜特蒂的行事作风「吃软不吃硬」，涉外人士指双边关系风波暂息，台菲外交单位的稳健积极交涉功不可没。（图／美联社）

菲律宾今晚正式解除对台旅游禁令，双边关系风波暂息。据涉外人士透露，台湾和菲国外交单位的稳健积极交涉功不可没，而在菲国的台湾人等非官方管道在过程中也发挥一定作用。

《中央社》引述消息人士称，菲律宾总统杜特蒂的行事作风偏「吃软不吃硬」，因此台湾外交单位选择稳健积极交涉、分级处理、视情势加压，且不随舆论要求对菲强硬制裁起舞，是正确的策略。

外交部与菲律宾驻台代表班纳友（Angelito Banayo左4）在这次台菲风波居中斡旋功不可没。图为108年在马尼拉举行国庆庆祝酒会、我驻菲代表徐佩勇（中）与台商和菲律宾政界人士合影。（图／中央社）

此外，检视台菲关系发展历程，在菲台商或侨民等非官方资源不排除在对菲交涉过程中也发挥一定作用。

报导说，为因应新冠肺炎疫情，菲方2月2日对途经中国大陆（含香港、澳门）的外籍人士发布临时旅行禁令，当时命令文未包含台湾。但10日下午，菲卫生部次长杜明戈却宣布，旅行禁令也适用台湾。知情人士指出，相关重大讯息发布前，台方外交单位事前都已掌握，并即刻对菲方展开多管道交涉，甚至10日上午都还在卫生部进行确认。

尽管菲国政府内部有机关协调不佳、决策反复的问题，甚至同一个部门的高层也能口径不一致，知情人士特别肯定马尼拉经济文化办事处（MECO）的「挺台」立场。

据了解，「挺台」例证包括MECO理事主席暨菲律宾驻台代表班纳友（Angelito Banayo）在2日禁令公布后，与台湾移民署合作，积极解决台湾护照不显示出入中国大陆纪录，因此无法向菲国出入境管理单位证明未曾在过去14天内停留中国及港澳的问题，以及在10日菲卫生部宣布将台湾纳入禁令后，向台湾媒体作澄清，并及时联系菲总统府，以事实资料具体说明台湾严格的防疫措施和规范。

MECO副理事主席留文克（Gilbert Lauengco）也列席今天关键的菲内阁跨部门工作小组会议，报告台湾疫情现况及防疫措施。

知情人士透露，11日台方再度向班纳友强调，旅行禁令将对双边关系造成负面冲击，菲方应即刻更正，MECO表示同意也持续积极运作。

另一方面，台湾政府经跨部会协商后，预备数项因应菲方若迟未释善意的反制方案，但考量疫情过后的双边关系，以及台菲确实往来密切，台湾外交单位最终决定充分表达立场，但缜密评估各项作为的后续效应。

涉外人士透露，除了菲国内政因素，菲方2日至10日的对台决策转折，不排除涉及北京因素。

最终，在外交等政府相关部门稳健多方交涉下，让这场超过100小时的对台旅行禁令解除，化解了台菲双边关系危机。