台湾官方外交资源陷弱势 学者吁「不该喊去风险化」

政治大学国际关系研究中心助理研究员曾伟峰在会上表示，我国市场资源远弱于对岸，但高科技产业技术领先，因此不该喊去风险化，若去风险反而会让台湾不具备优势。（李奇叡摄）

由淡江大学两岸关系研究中心、国家图书馆、中央研究杂志社、展望与探索杂志社共同举办的「台海地缘战略下的两岸与国际关系」学术研讨会，今于国家图书馆举行。政治大学国际关系研究中心助理研究员曾伟峰在会上表示，我国市场资源远弱于对岸，但高科技产业技术领先，因此不该喊去风险化，若去风险反而会让台湾不具备优势。

曾伟峰说，两岸外交现在叫做「此消彼长」，此消的意思是，这几年我们和许多国家断交，七年断交九国，邦交国只剩十三个，所以我们在外交上有很明显的弱势。

曾伟峰表示，原因有一，就是两岸实力差距过大，尤其是经济实力，因为对岸有很庞大的市场盈利，可以吸引我们原先的邦交国，和我方断交，这就是「此消」，是很明显的现象。

至于彼长的部分，曾伟峰说，虽我方官方外交非常弱势，可是非官方外交其实很热络，因为他国希望协重台湾高科技产业的优势，尤其是半导体产业合作。

曾伟峰说明，也就是越依赖大陆市场的国家，越不会选择台湾；而产业结构分工想朝高科技产业发展的国家，就会选择台湾。所以他认为，其实台湾外交的此消彼长，是镶嵌在全球产业分工里。

曾伟峰假设，如果一个国家在全球产业分工，或是国内的经济、制造业占比越高，可能越会愿意跟台湾接触，不管是非官方或是官方；而一个国家的产业结构中，如果农业的占比越高，越不会跟台湾接触，因为需要综合市场。

曾伟峰举证，可以看到愿意跟我国进行外交接触的国家，大部分集中在欧美，趋势在疫后也确切成长，「真正的非官方外交，是呈现增加的趋势」。

曾伟峰表示，农业占比较高的国家，是否比较不会跟台湾接触？其实按趋势来看，确实有微幅相关，所以基本上可以判断出，他的假设是有可能性的。

曾伟峰直言，两岸外交竞争受到全球产业分工的限制，我国优势就在产业上，「矽盾不只是矽盾，外交上面可能会变成一个关键，可以协助我们在北方外交取得很多的进展」。

曾伟峰说，如果这个理论跟这个假设是正确的，那大家就要思考，台湾如果一直吸引相对较为弱小的国家，或者是较以农业为主的国家，其实资源比不赢中国大陆，政府也表明不做金援外交竞争。

曾伟峰强调，全球一直在讲去风险化，但若全球去风险化成功后，台湾可能就不再有优势。因此台湾不该跟欧美国家一同叫好，反而要强化产业分工，强化台湾在半导体明确的位置。

曾伟峰也提醒，对岸现在正在追求科技制度，若真的完成，那我们的优势就不在了，在这个情况下，我们的外交竞争可能会大幅的挫败。