台湾跻身2022十大军事「未爆弹」 专家叹：命运难卜

图为总统蔡英文用双筒望远镜观察军事演习。(图/路透社)

美国外交关系委员会（CFR）盘点30个国际间潜在或正在进行的暴力冲突，随着大陆、伊朗、乌克兰和俄罗斯关系日益紧张，全球粮食供应短缺、通膨恶化、高碳排将人类推向极端气候、政治局势动荡等等，归纳出今年度（2022）拜登政府眼前正面临几起人道主义和难民危机。

CFR自2008年展开调查行动，首次将恐怖组织对美国大规模袭击视为优先事项。报告指出，2021年最大的威胁莫过于朝鲜半岛核问题；以及美国关键基础建设遭受破坏性攻击可能仍为2022年带来巨大隐忧。

该调查报告列举十项归类「高风险」的国际危机，依其发生「可能性」及「影响程度」分成两类:

(一)可能性: 高；影响: 中

◎ 塔利班掌权后，严重粮食短缺、政局不稳定以及外援助力减少，大量阿富汗难民外流寻求庇护。

◎ 海地境内政治动荡、公共安全不断恶化以致难民激增外流，人道主义危机严重。

◎ 黎巴嫩历经首都大爆炸，政府面临贪污腐败，加上通货膨胀、偷窃、政治斗争、武装势力割据，国家混乱形同废墟。

◎ 石油国家委内瑞拉长年恶性通膨难解，持续恶化的经济危机，贫穷以致温饱都成了问题，人民争相移民美国。

(一)可能性: 中；影响: 高

◎ 中国大陆日益加剧对台湾的施压，各国被迫在中美之间势力竞相拉扯下选边站。

◎ 伊朗正积极重启2015年制定的《伊朗核协议》，此举将直接对周边地区造成威胁，连带可能波及美国，更让外界揣测这将是一桩计划性攻击。

◎ 墨西哥毒枭犯罪组织猖獗，近期又传出国外记者在美墨边境遇害，武装攻击频传，使得人民伤亡惨重、政治腐败，寻求庇护的难民激增。

◎ 今年初，北韩紧锣密鼓的进行导弹试验，截至目前已发射了4枚弹道导弹，此举暗示着恢复远程弹道导弹试验和重启核武试验，将为朝鲜半岛带来新危机。

◎ 2014年俄罗斯与乌克兰爆发克里米亚战争，此后两国纷争成了长悬未决的问题。近期俄罗斯部署在乌克兰边界部队增加，入侵担忧加剧，紧张情势升至高点。

◎ 美国关键基础设施面临破坏性的网络攻击。

CFR研究员斯塔勒(Paul B. Stares)指出，「从人道主义危机到国与国之间潜在势力对峙，拜登政府将在今年(2022)面临一连串棘手的外交挑战。如何在『急迫性』而又不忽略『重要性』之间取得平衡，除了需要好好思考以外，同样也是相当艰难的选择。」

根据美国「福斯新闻」(Fox News)报导，自去年(2021)拜登下令撤回所有驻阿富汗美军，塔利班重新掌权阿富汗，美国前安部（DHS）部长约翰逊(Jeh Johnson)表示:「阿富汗的问题就在这里，而且将继续存在。」更进一步提到，关于塔利班接管后阿富汗女权大倒退，「从美国的角度来看，情况并不乐观，极端组织塔利班领导的新政府并不像当初承诺的一样温和，而是在模仿旧政府的统治方式来煽动恐怖主义。」