台湾恃宠而骄的日子结束了
(图/本报系资料照)
ECFA在治理无能的政府手上,当然是「糖衣毒药」。大陆公布调查结果,认定台湾对大陆限制措施构成贸易壁垒,赖竞办的膝盖反应是「中国介选」,行政院砲轰对岸「片面认定」,完全不符合事实,违反WTO相关机制与规范,并与侯竞办对齐砲口,呼吁北京停止政治操弄。
台湾对大陆的贸易歧视,由来已久,众所公认ECFA乃对岸对台湾的「让利」,但公平贸易没有让利之说,而一方让利,宠出了另一方之歧视,代表政治性经贸让利没有可持续性。
对北京而言,政治性善待台湾,并没有得出良性的政治结果,反倒给台北恃宠而骄的空间,尤其不良的后果,是台湾传统产业因此受到过度保护,而不是给大陆产业造成对等的损害。
换言之,民进党在此问题上的真正祸害,不是口嫌体正直的「吃饭骂娘」,而是拿了好处却没有投资于内部的产业升级。
缺蛋,就是血淋淋的例子。台湾蛋业的落后与脆弱,经由一次又一次的缺蛋危机,裸裎在民众面前。却乏国际竞争力且不说,连内部供应都成问题,这就是惯出来的产业弊端,不是将「林北好油」关起来就万事大吉了。
蛋业不过是冰山之一角,毫无国际竞争力的台湾传统产业,根本多不胜数。传产升级动力严重不足,除对岸让利与己方的歧视性贸易壁垒外,还要加上缺乏国际自贸协定。这三大因素中,民进党能操之在己的,就是自己放弃ECFA,或是相反,对大陆尽可能开放,倒逼出产业升级的强烈需求。但蔡英文没有这么做,反倒持续享受好处而不思进取。
为什么没这么做呢?因为民进党选举很会选,治理没半步,全是政治考量。倒逼产业升级,势必得先让产业面临外来竞争的冲击,而此举很可能失去选票。
蔡政府高喊积极加入CPTPP,但其实对加入国际自贸协定一事非常消极,直到中国大陆正式提件申请加入,台湾才匆匆跟着提件,按正常作业进度,日本早就三催四请台湾提出申请,我们没有理由在大陆之后才行动。
ECFA既是让台湾取得产业升级的机遇,也是过度保护产业的「糖衣毒药」,如果滑向后者,问题并非出在大陆,而在台湾自己。要取得前者的效果,就得让大陆产品进入台湾公平竞争。这才是看待对岸发起贸易壁垒调查的积极意义。
想加入CPTPP,难道还能树立贸易壁垒吗?这是做梦。蛋业肯定在第一波冲击名单里。而如果两岸都是CPTPP成员,2509项禁止大陆进口的产品,当即就得开放。
柯文哲称加入CPTPP难度太高,改争取加入RCEP,这是对国际自贸协定的「半熟认知」,因为台湾还是得消除2509项产品禁令。而柯并未对歧视性贸易壁垒做出正确表态。赵少康称「台湾小、大陆大,台湾对农产品、商品作适度保护是应该的」,也是产业外行的「流氓喊话」,因为问题就出在过度保护。
无论蓝绿白,在这个问题上都不约而同,不同程度地骗选票。
若赖清德当选,肯定被迫要面临大陆停止让利的挑战。对产业而言,最佳的避险之道,就是将工厂外移至大陆或东南亚,躲进RCEP保护伞里。这便意味着「赖总统」时代,就是产业大外移的时代。
将危机视为转机的方式,说起来也非常简单——与大陆政治和解,提出促统的台湾方案,全力争取加入RCEP,然后再争取加入CPTPP。总言之,台湾对大陆耍流氓,无底线撒娇的日子已经到头了。经贸问题愈是政治化就会愈搞不好,而建立两岸政治互信,就是排除政治干扰经贸的最优解。(作者为自由撰稿者)