海纳百川》台湾恃宠而骄的日子结束了（雁默）

工总建议政府可先加强学术、智库、工商团体等多层面的交流，寻求两岸共识。图为台湾的港口货柜。图／本报资料照片

ECFA在治理无能的政府手上，当然是「糖衣毒药」。

大陆公布调查结果，认定台湾对大陆限制措施构成贸易壁垒，赖竞办的膝盖反应是「中国介选」，行政院砲轰对岸「片面认定」，完全不符合事实，违反WTO相关机制与规范，并与侯竞办对齐砲口，呼吁北京停止政治操弄。

台湾对大陆的贸易歧视，由来已久，众所公认ECFA乃对岸对台湾的「让利」，但公平贸易没有让利之说，而一方让利，宠出了另一方之歧视，代表政治性经贸让利没有可持续性。

对北京而言，政治性善待台湾，并没有得出良性的政治结果，反倒给台北恃宠而骄的空间，尤其不良的后果，是台湾传统产业因此受到过度保护，而不是给大陆产业造成对等的损害。

换言之，民进党在此问题上的真正祸害，不是口嫌体正直的「吃饭骂娘」，而是拿了好处却没有投资于内部的产业升级。

缺蛋，就是血淋淋的例子。台湾蛋业的落后与脆弱，经由一次又一次的缺蛋危机，裸裎在民众面前。却乏国际竞争力且不说，连内部供应都成问题，这就是惯出来的产业弊端，不是将「林北好油」关起来就万事大吉了。

蛋业不过是冰山之一角，毫无国际竞争力的台湾传统产业，根本多不胜数。

传产升级动力严重不足，除对岸让利与己方的歧视性贸易壁垒外，还要加上缺乏国际自贸协定。这三大因素中，民进党能操之在己的，就是自己放弃ECFA，或是相反，对大陆尽可能开放，倒逼出产业升级的强烈需求。但蔡英文没有这么做，反倒持续享受好处而不思进取。

为什么没这么做呢？因为民进党选举很会选，治理没半步，全是政治考量。倒逼产业升级，势必得先让产业面临外来竞争的冲击，而此举很可能让自己失去选票。

蔡英文政府高喊「积极加入CPTPP」，但其实对加入国际自贸协定一事非常消极，明证就是，直到中国大陆正式提件申请加入，台湾才匆匆跟着提件，按正常作业进度，日本早就三催四请台湾提出申请，我们没有理由在大陆之后才行动。

简单说，ECFA既是让台湾取得产业升级的机遇，也是过度保护产业的「糖衣毒药」，如果滑向后者，问题并非出在大陆，而在台湾自己。要取得前者的效果，就得让大陆产品进入台湾公平竞争。这才是看待对岸发起贸易壁垒调查的积极意义。

想加入CPTPP，难道还能树立贸易壁垒吗？这是做梦。蛋业肯定在第一波冲击名单里。而如果两岸都是CPTPP成员，2509项禁止大陆进口的产品，当即就得开放。

因此，柯文哲称加入CPTPP难度太高，改争取加入RCEP，这是对国际自贸协定的「半熟认知」，因为就算大陆愿意为台湾开门，并排除一切政治干扰(如以中国台湾名义才能加入)，台湾还是得消除2509项产品禁令。而柯并未对歧视性贸易壁垒做出正确表态。

此外，赵少康称「台湾小、大陆大，台湾对农产品、商品作适度保护是应该的」，也是产业外行的「流氓喊话」，因为问题就出在过度保护。而国民党也得解释，为何开放进口美国莱猪，却禁止大陆猪肉进口的问题，难道美国比台湾「小」？

无论蓝绿白，在这个问题上都不约而同，不同程度地骗选票。

那么，就政治面而论，若赖清德当选，肯定被迫要面临大陆停止让利的挑战，而我们看不出任何可能，此一治理无能的政党有什么妙计可以倒逼出产业升级。

对产业而言，最佳的避险之道，就是将工厂外移至大陆或东南亚，躲进RCEP保护伞里。这便意味着「赖总统」时代，就是产业大外移的时代，你想促进升级，企业还觉得不划算，「出走升级」成本或许还更低，因为这才能排除政治风险。

至于无法外移的农渔业，只能等赖政府撒钱维稳，不会盼到新市场蓝海，因为台湾没有比ECFA条件更好的其他自贸协定。

若柯，侯当选，也立刻要面对歧视性贸易壁垒的问题，ECFA肯定得重新谈判。而这一次，北京很有可能得「包裹政治谈判」，就算让利也得有政治条件，不会再让台湾无痛赚大陆钱，畅快买美国军火。

将危机视为转机的方式，说起来也非常简单 —— 与大陆政治和解，提出促统的台湾方案，全力争取加入RCEP，然后再视情况争取加入CPTPP。此一顺序，乃因RCEP门槛较低，对台湾传产冲击较小，CPTPP门槛太高，被ECFA宠坏的台湾产业，根本承受不住「高品质开放」。

当然，若两岸在政治层面向好，也可以先争取对台相对有利的双边贸易协定，暂缓加入国际贸易协定，但从长远角度看，台湾迟早还是得进入国际多边贸易架构寻求高品质发展，如香港。因此，排除了政治干扰的经贸政策，不用想太多，就是产业升级一条路走到亮，方为正途。

总言之，台湾对大陆耍流氓，无底线撒娇的日子已经到头了，在野党幻想当选后无缝接轨「马时代」是不可能的，民进党继续执政，两岸关系则更是百分百猪羊变色。经贸问题，愈是政治化就会愈搞不好，而建立两岸政治互信，就是排除政治干扰经贸的最优解。（作者为自由撰稿者）

※以上言论不代表旺中媒体集团立场※