海纳百川》「幸好有台湾」不怕吃毒，日本加拿大乐歪（雁默）

台湾加入CPTPP无进展，绿委忧心恐影响2024选情。图为2019年CPTPP在日本东京召开会议。（美联社）

Yahoo有则新闻「继毒猪核食之后，猪瘟狂牛袭台」，引起我的注意，内容提到台湾为加入CPTPP，悄悄开放日本熟猪肉，以及加拿大全龄牛，继美猪与全龄美牛开放后，民进党政府又一次牺牲食安换取虚幻的「走向世界」。

这是假新闻吗？我查了一下官方公开资料，觉得此传言或并非完全无的放矢，值得一提。

我一向主张，台湾进不了CPTPP，因为中国大陆也在争取，而该协议所有成员都要同意方能入伙，台湾没有机会。简言之，若得二择一，CPTPP可以没有台湾，但不能没有中国大陆，当然也可能两岸都进不了这扇门，但没有中国市场，CPTPP是自我弱化，中国大可找其中几个成员另外签一个同等质量的协议，吸引力必然比没有中国的CPTPP更强。

在机会渺茫的状况下，台湾所有的预先让利都将打水漂，得不偿失。

该报导的故事是这样的：为了讨好CPTPP成员日本，台湾今年开放日本熟猪肉进口，为避免争议，去年日本先开放了台湾熟禽肉输入，安排成一个看似对等的经贸互惠。

对等吗？禽肉不是日本的重点保护的农产品，猪肉才是，即便在CPTPP的降税要求下，日本对进口猪肉也没有降成零关税，以保护本土猪农。若干受保护的农产品被日本称为「圣域」，绿委蔡易余在2021年就曾呼吁，CPTPP谈判，台湾也要设定自己的「圣域」，如茶，蚵等比较容易受到越南倾销影响的品项，绿委林岱桦则主张应该保护台湾米。

传言的证据是卫福部食药署的一份文件，显示台南进出口商业工会提出进口申请的官方回复。按此线索我查了一下卫福部公开资料，今年1月16日确实公布了日本熟猪肉核准输入措施。

猪肉也是台湾应该保护的品项，因为本土猪肉成本高，不具国际竞争力。事实上，台湾加入WTO时，就设定了14项农产品被归类为「特别防御措施种类」，其中就有「猪腹胁肉」(三层肉)，以保护本土猪农。

也就是说，台湾熟禽肉与日本熟猪肉的交换条件其实是不对等的，这是不对等的让利，而在开放福岛核食后，又搞这一出是否能因此拿到CPTPP门票，当然没哪个官员敢打包票，我就认为换不到，因为在两岸都争取加入后，CPTPP已是政治问题。

民进党政府应该说明的是，预先开放日本熟猪肉进口，是否代表台湾加入CPTPP后无法保护本土猪农？

除了产业面，还有食安面。日本近年数度发生猪瘟，并于2020年失去世界动物卫生组织(WOAH)认定的「猪瘟清境国」资格，很难卖给欧美，「幸好有台湾」不怕吃毒。

民进党政府应该说明的是，这是否像开放福岛核食一样，再一次为CPTPP而牺牲台湾食安？表面虽对等，但实质不对等？

加拿大全龄牛的部分，该报导并未出示证据，但具体指控「今年2月1日，行政院经贸谈判办公室召集各部会，商讨「台加牛肉协议」，会议敲定放宽加拿大全龄牛肉进口，以获取2024年CPTPP轮值主席国加拿大的支持」。

若此事属实，那么全龄加牛的开放，就是按照全龄美牛开放的模式，再度开了一次恶例。因为近年加拿大屡次发生狂牛症，曾被WOAH提高风险警示。

过往，台湾一向对曾发生狂牛症的地区予以限制，即只开放「30个月年龄以下」的牛肉进口，因为一般牛场出现狂牛症的牛只年龄约为39个月龄。换言之，开放30个月以上年龄的牛肉，即为开放全年龄牛，代表出口地区无狂牛风险。

加牛的主要竞争对手是美牛，站在加拿大的立场，在美国没有参与的CPTPP谈判里，要求成员与准成员开放加牛可增加竞争力，如日本，就在CPTPP生效后全面开放加牛。而台湾既然这么想加入CPTPP，加国当然不会放弃这个机会预先敲开牛肉进口大门，尤其民进党政府已有「丧权前科」，即开放全年龄美牛输入。

民进党在野时抨击马英九开放美牛，但马没有开放「全龄美牛」。而当时为进入TPP而比照美牛前例开放加牛也有过朝野攻防，绿营抨击马政府为经济利益「拿国人健康当筹码」，表示坚决反对。

彼时马政府也只是开放「带骨加牛」，而非「全龄加牛」(后者风险更高)，若传言属实，现在立场倒转，民进党政府为加入CPTPP开放得更多，所谓「食安」看起来永远是「在野观点」，斗争用的。我猜，当初抨击马政府的那些政客，医生，民团，必然不会以同样标准监督蔡政府。

台湾有9成猪肉供应是本土猪，理应保护本土猪肉。相对地，台湾牛肉供应9成仰赖进口，理应严格管控进口牛肉。即便日本也是等到CPTPP生效后才完全解禁加牛，而不是还没拿到门票就奉送谈判筹码。不过，丧权辱国的恶业，民进党干太多了，奴颜卑膝也不差这一桩，但倒霉的是台湾民众。

民进党将CPTPP吹捧上天，当然有理由怀疑其为了入伙而「拿国人健康当筹码」，按往例，这些让利从未给台湾带来实质好处，只有在牺牲我方利益之下还打压反对意见，并用吃奶的力气吹，吹，吹。（作者为自由撰稿者）

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