海纳百川》菲律宾或将引爆台海冲突（雁默）

菲律宾巴丹群岛省（Batanes）中的巴丹岛（Batan Island）。（达志影像/Shutterstock）

第一岛链上最危险的美国据点是菲律宾——台湾无美军基地不算据点——而不是日韩，因为东北亚背后有天敌，即朝鲜、俄罗斯，唱反华唱得再欢，搞事能力也有限。反观菲律宾，若不谈美国，其唯一的牵制力量不是天敌，而是朋友，即「东协」，朋友的制约力当然不能与天敌比，因此可说，菲国倚美制中兼介入台海，其后顾之忧比日韩小很多。

尤其，岸田文雄与尹锡悦的民意支持度偏低，小马可仕的支持度超过70%，再加上美国的全力支持，底气更足。

根据路透社8月底的消息，美菲有可能在距离台湾最近的岛屿合作建港口、机场，甚至远程雷达。这个岛屿名叫巴丹群岛，距离台湾不到200公里，被称为巴士海峡的咽喉。

这是小马可仕政府继新增的4个美军军事据点后，又一个针对性举措，若事成，菲国就有10个美军基地，以作为第一岛链的南方「美国长城」。相对地，中菲关系正驶向危险海域。

作为中菲摩擦的敏感点之一，仁爱礁的对峙始终没有冷却，上个月，中方海警以高压水柱阻绝了菲国运输建材到搁浅船只（废弃登陆舰）的企图，近一步削弱了两国关系，也引来嗜血的美国，声称若菲国船舰再遭遇中国武装攻击，将启动《美菲公同防御条约》，视同美方遭到攻击。

这艘船只已搁浅23年，菲国并派遣海陆士兵上船轮流驻防以宣示主权，中方原则上未阻止菲国运输生活物资上船，但严禁运输以「巩固阵地」为目的的建材上船。

小马可仕倚美制中，180度改变了前任杜特蒂「亲中远美」的政策，意在伸张南海主权，甚至不惜在台海问题上指指点点，以回应仁爱礁争端。北京碍于亲东南亚的政策，仍对菲国维持高度战略容忍，但小马在台海问题上挑事，将迅速消磨中方的耐性，局势正步入一触即发的阶段。

虽有论者指出，菲律宾是「亚洲小北约」的最后一块拼图，不过拜登对越南并没有死心，因为南海争议是华盛顿围堵中国的关键筹码，9月，拜登访越，虽在这里有「反华天花板」，但也不能说在此议题上全无进展。

如果菲律宾只是东南亚的「反华孤例」，北京尚有空间与小马周旋，但越南的哪怕一丝松动，都会让中方加速处理菲国，以免「小北约病毒蔓延」。

早在小马可仕当选的去年，中国就在陆续撤出菲国的中资与合作计划，其外资份额由新加坡取代，而新加坡资本被认为是中资规避风险的白手套。换言之，来自中国民企的投资，成了「新资」，以适应劣化的中菲关系。

今年，菲国开放4个新港口供美军使用后，美国再下指导棋，矛头指向中菲大型合作项目「马尼拉湾填海工程」，菲政客随之鼓噪要赶走中资（中国交通建设），然后发生仁爱礁高压水柱争端，小马则顺势叫停计划重审。其间关联不言而喻。

中国交通建设于2020年遭美国指控「协助中方军事化南海岛屿」，由美商务部祭出制裁，此项制裁自然在美菲关系回暖时被从工具箱里拿出来使用。由此再看中方邀请美商务部长雷蒙多8月底访华一事，即知马尼拉湾填海工程一事，恐也是谈判桌上的议题之一。

换言之，只要美方拒不撤销对中交的制裁，小马就不会恢复马尼拉湾的中交工程，北京对菲律宾的战略容忍，则会进一步遭到削弱，仁爱礁或事涉南海的局势，就只会升高不会降低，任何擦枪走火都有可能。要继续容忍，或强硬以对，只在习近平的一念之间。

考虑到中方最近对日方核污水排海的强烈反应，不排除菲律宾将是下一个被集中瞄准的对象，而进入选举连任压力的拜登，这「第一岛链代理人战略」能走多远，是硬是软，也在其一念之间。

时值台湾选举也将进入倒数阶段，赖清德的胜率仍是最高，所以很难排除12月后台海在军事上的升温。现下美菲再搞巴丹群岛这一出，可谓险棋，因为此举会让解放军更执意在巴士海峡布局，发生意外的可能也就随之升高。

菲律宾的危险之处，就在于小马可仕为了自己的利益，将南海与台海问题搅在一起，搞到南海有事，就是台海有事，巴丹群岛就处在「两海连动」的敏感位置，很容易引发连锁效应，最终让局势不可收拾。（作者为自由撰稿者）

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