桃竹苗紛推凍卵補助最高3.1萬 竹縣評估明年跟進

台湾现行人工生殖法规定严,冻卵后解冻比率仅约一成。记者曾吉松/摄影

晚婚晚生成现代女性趋势,年轻人口众多的桃园市、新竹市去年率先推出冻卵补助,苗栗县今年上路,每人补助2到3万元,不过,实施一年来,桃市、竹市申请补助女性相加约500多人,苗县也仅3人申请,政策「叫好不叫座」,卫政单位分析疗程艰辛,易让女性打退堂鼓,仍需时间推广。新竹县则因应大新竹生活圈评估明年跟进补助。

据内政部户政司2022年人口统计资料,国内女性生育第一胎的平均年龄为31.43岁,已较10年前延后1.32岁。桃竹竹苗4县市当中,新竹市以32.03岁高于全国平均,其他3县市都略低于全国平均,若超过35岁属高龄孕妇,易有不孕、流产与早产等风险。

桃园市卫生局最早在2023年4月推出冻卵补助,冻卵首年补助营养金1万元,第2、3年补助保存金6千元,去年共212人申请。冻卵补助业务今年从卫生局移拨到妇幼局,第一季59人申请冻卵营养金,推估今年申请人数应与去年相去不远,截至前天有112人。

连同冻卵保存费,补助全台最高达3.1万元的新竹市,也统计「祝妳好孕冻卵补助计划」上路满周年情形,完成AMH卵巢功能检测共922人、冻卵疗程为228人,其中以31至35岁申请数最多。若以冻卵疗程计划人数为1千人计算,实际冻卵不到两成五。

苗栗县政府今年元旦起提供30岁至40岁冻卵女性2万元补助,限额30人,但上路5个多月来,申请人数更少,迄今只有3人申请。年龄从33岁到35岁,申请比率仅10%。

针对冻卵人数不如预期,新竹市卫生局说明,在人口比例上,竹市申请人数相对来得高,并分析冻卵须先跟医师咨询,执行过程艰辛,也要忍受贺尔蒙作用辛苦,也有民众是准备或已在做人工生殖,会优先使用国健署补助,才会再考虑使用到竹市补助。

「公共卫生政策需要时间推广。」竹市卫生局强调,女性面对冻卵艰辛的疗程下定决心不容易,需多给妇女朋友一些时间思考自己人生的规画。冻卵补助计划经费以实报实销方式并逐年检讨,不会浪费。

桃园市政府目前与9家医疗院所合作提供冻卵服务与补助,有6成申请女性为35岁到39岁。市府会与医疗专家分析冻卵失败个案,一致认为卵巢健康才有机会取得较多且较健康的卵子,日后培养胚胎受孕的机会也比较大,因此今年新增AMH检测补助。

苗栗县政府卫生局也说明,县内冻卵一年提供30个名额,并无所谓「达标」的压力,现今年轻一代许多人即使已婚,也不一定想生小孩,且冻卵有相关疗程,加上每年都要支付冷冻费用,整体的开销并不低,多少都会影响冻卵的意愿 。

桃园、竹市与苗县相继推出冻卵补助后,竹县府正规画明年推出冻卵补助方案。竹县府指出,年轻族群面对经济生活压力大,常导致较晚婚及晚生育或不孕症情形增加,考量成熟女性卵巢功能会随着年龄增加逐年退化;新竹县在大新竹生活圈概念下,将跟进推出冻卵补助方案,并考量县民需求及特性,拟定相关补助项目及额度。