天津市南开区优化工商业土地利用 盘活存量资产赋能产业发展

来源：经济日报

秋阳高照，位于天津市南开区老城厢商圈的中国铁建大厦里，人来人往，活力满满。就在几年前，这座大厦的前身——铭隆大厦还长期处于空置状态。

今年以来，天津市南开区不断优化城市工商业土地利用，以激活经济活力、提升城市竞争力。针对铭隆大厦长期空置的现状，南开区通过“项目落地、企业聚集、生态形成”的链式反应，成功激活“沉睡”资产，盘活整栋闲置楼宇。

南开区发展改革委主任郭晓军介绍，2020年初，南开区相关部门得知中国铁建有意参与天津轨道交通政府和社会资本合作（PPP）项目后，第一时间主动拜访，深入了解企业投资意向。经过不懈努力，中铁建（天津）轨道交通投资发展有限公司正式落户南开区。2022年，经过反复沟通协商，中国铁建下属公司购置铭隆大厦1号楼，并更名为中国铁建大厦。12月，中国铁建在南开区组建成立中铁建交通运营集团有限公司。

“在盘活闲置资产过程中，南开区相关部门始终主动靠前服务，为企业量身打造迁移方案。针对人才落户、子女入学等实际需求，提供了一揽子服务，成功推动中国铁建电气化局集团第三工程有限公司整建制从外埠迁移至中国铁建大厦。”南开区投促局局长闫伟说。

盘活后的中国铁建大厦，目前已有16家铁建系企业进驻，持续导入中国铁建在天津的4条PPP轨道投资项目，累计带动就业超过1000人。近两年，该大厦入驻企业实现缴纳税收超3亿元。

南开区副区长霍志刚介绍，该区把盘活存量与培育增量同步推进，坚持规划引领，编制生产力地图，明确存量资产功能定位。一方面，动态摸排底数，开展政策培训，举办观摩活动，选树典型示范；另一方面，该区创新方式方法，善用金融思维，发挥“撮合”作用，统筹各方力量解决难点问题。

今年上半年，南开区主要经济指标稳中有进，地区生产总值同比增长5.5%，一般公共预算收入同比增长8.2%，固定资产投资同比增长35.2%。“下一步，南开区将深入落实京津冀协同发展重大国家战略机遇，不断激活城市发展新动能，进一步深化与央企、市属国企等的合作力度，推动更多优质产业项目落地和发展。”霍志刚说。（经济日报记者 周 琳）