投入經費7年增逾18倍 長照基金明年起入不敷出「4年後用盡」

依卫福部分析，全国失能、失智、身心障碍等长照需求人口达83万人，但人口老化、少子化、缺工等挑战加剧，如何顾及照顾不离职、减少长照悲歌，成为赖清德总统上任后的严峻挑战。图非新闻当事人。本报资料照片

依卫福部分析，全国失能、失智、身心障碍等长照需求人口达83万人，但人口老化、少子化、缺工等挑战加剧，面对一人户与两人户突破五成，零家庭照顾者时代来临，如何顾及照顾不离职、减少长照悲歌，成为赖清德总统上任后的严峻挑战。专家表示，持续推动长照政策有其必要性、急迫性，估算2028年长照基金就将耗尽，接下来3年应思考，如何维持稳定财源。

家庭照顾者关怀总会（简称家总）今举办「长照3.0挑战与展望」座谈会。家总秘书长陈景宁说，2017年推动10年长照2.0计划，至去年长照服务涵盖率突破75.3%，成长幅度近3.7倍。2022年统计，全国长照需求83万人，主要照顾模式为长照2.0照顾服务占39%、外籍看护工及家人自行照顾各占25%、住宿式机构占11%。

陈景宁说，长权盟等9民间团体在2021年提出「长期照顾服务法修正案」，重点在于敦促政府尊重长照使用者多元样态，建立需求导向的预算编列与服务项目等，并增列长照公评人、长照调解机制、吹哨者保护条款等多层次使用者争议处理等权益保障条文，并将外籍看护工、同侪工作者纳为长照专业人力等，因新国会改选法案届期不续审，将会重新提案。

据卫福部资料，长照经费从2017年45亿增至今年828亿元，超过18倍。淡江大学会计学系教授韩幸纹说，长照3.0针对强化重度失能者优化住宿式服务机构、提高长照服务涵盖率，让照顾不离职、照顾有喘息等，但估计2025年后，长照服务的支出将大于收入，且2028年长照基金将会耗用完毕，因此接下来三年应思考加税或增加收费可能性，维持财务稳定。

参与研讨会的新任卫福部准政次吕建德说，2025年将迈向超高龄社会，家庭照顾者对长照需求增加，因此需要社会团结共同分担、解决，并透过社会投资方式，支持家庭、社区照顾体系，希望照顾者照顾不离职、家庭不破碎，降低对职场人力的冲击，首先将会确认需求、盘点资源、厘清政策的优先顺序，以实事求是的态度针对问题、解决问题。