图书价格秩序法研议 文化部正面回应

文化部次长李静慧于公听会上表达将对立法持正面回应态度。（李怡芸摄）

近1年来电商通路大打书籍折扣战，出版业日前发起吁请政府「图书折扣秩序制」立法连署，11日立委陈培瑜等邀集产、官、学以及读者四方代表举办公听会，文化部政务次长李静慧回应，对于业界要求立法文化部将采「正面回应」，也会精进现有辅助举措。

大块文化董事长郝明义表示，出版业者也知道在数位时代，并不是呼吁图书订价统一立法，读者就会重新出现，而是希望能够为2007年以来愈打愈低扣促销战止血，台湾从新书上市就陷入79折、66折，不限时不限品种的促销战，「已不能说是市场通路恶性竞争，而是产生了在折扣上竞争的机制」。

独立出版联盟代表刘定纲指出，出版产业要拿捏合理的利润和出版的公共性，电商平台折扣战方式可能会同时摧毁天秤两端，并提出应加强出版社的议价权，否则在现行出版市场确实发生出版社主张书籍的最低折扣，却被通路下架的案例。

中华民国图书发行协进会理事长李在星，提出日前针对会员做出的问卷统计，指出有88.5％图书供应商共识为图书应有折扣，46％认为折扣应比照现行普遍的79折，为最大宗，此外，统计50％以上希望新书3个月内不折扣，27％支持新书半年不折扣。

对图书折扣制立法持反对意见的南门书局执行长张国文则认为，全台1000多家出版社各有生存之道，南门靠自家线上、线下书店近年营收实则持续成长，100多家出版社连署要求立法，是牺牲了其他愿意以折扣拚业绩的出版社。

时报出版董事长赵政岷强调，尊重读者、通路的选择，但新书常态性66折恐导致图书价格崩坏，「读者会不知道要买几折的书，而几折的书其实是骗你，因为可以把价格拉高！」持续折扣将会是杀鸡取卵。

李静慧回应文化部将重启如何立法保护出版产业的议程，但内容、方向仍期待出版业有更多讨论和共识，才有方向推动，另外也将扩大公共出借权，在特定期间推出购书券等措施。