推动高质量发展 深化全方位转型｜山西财政“真金白银”助力经济“量质齐升”

（原标题：推动高质量发展 深化全方位转型｜山西财政“真金白银”助力经济“量质齐升”）

黄河新闻网讯（记者孙宇佳）“今年以来，山西省财政部门聚焦推动高质量发展、深化全方位转型，坚持积极的财政政策适度加力、提质增效，为山西省经济实现质的有效提升和量的合理增长提供了有力支撑。”10月24日，山西省政府新闻办公室举行“推动高质量发展 深化全方位转型”系列主题第七场新闻发布会，山西省财政厅副厅长、新闻发言人陈新民对今年以来财政服务有关情况进行了介绍。

力保财政平稳运行

面对财政收入承压的严峻形势，山西省财政部门加强分析研判，切实强化收入组织，确保了财政的平稳运行。数据显示，1至9月份，全省一般公共预算收入完成2513.5亿元，三季度当期增长8.6%；而全省一般公共预算支出执行则达到4229.4亿元，其中，民生支出占比近八成，达到3365.7亿元。同时，山西省财政部门还进一步下沉财力，下达市县财力性转移支付超870亿元，有效缓解了基层财政收支压力，增强了基层“三保”兜底保障能力，确保了基层“三保”运行总体平稳。

加大政策供给力度

山西省财政部门认真落实中央及山西省委、省政府“积极的财政政策要适度加力、提质增效”的要求，组合使用税费优惠、专项债券、财金联动等多种政策工具，促进全省经济的持续回升向好。今年1至8月份，全省支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税超过170亿元。争取超长期特别国债资金超127亿元，这些资金正在陆续下达相关部门和市县，以推动“两重”“两新”政策的落地见效。此外，还争取到专项债券资金609亿元，并于9月初全部发行完毕，为重点项目建设和防范化解风险提供了有力支撑。

集中财力保战略保民生

根据全省发展需要，山西省财政厅编制大事要事保障清单，省级新增和统筹资金806.7亿元，加大了对转型发展、区域协调、生态保护、保障和改善民生等重点领域的投入力度。前三季度，全省教育和科技两项支出共计624.5亿元，占一般公共预算支出的14.8%；而支持黄河流域生态保护和高质量发展的节能环保支出则达到150.9亿元，增长14.4%。此外，在城乡融合、区域协调发展方面，全省城乡社区和农林水支出均超过400亿元。在民生福祉方面，全省社会保障和就业支出867.4亿元，卫生健康支出367.2亿元。

持续深化财税改革

山西省财政厅注重发挥财税改革“突破口”“先行军”作用，今年年初，提请省政府印发了省以下财政体制改革方案，进一步理顺了省以下政府间财政关系；今年3月份，提请山西省人大常委会调整了煤炭和煤层气有关税目资源税的具体适用税率，加大了税收对资源开采的调节力度。同时持续开展水资源税改革试点政策研究，加强了水资源保护利用，并持续深化“零基预算”改革，在全国率先出台坚持厉行节约推动党政机关习惯过紧日子的意见。

此外，山西省财政厅还加快推进预算支出标准体系和预算管理一体化系统建设，不断提升财政资源配置效率和资金使用效益；出台进一步完善国有资本经营预算制度的实施意见，健全完善国有资产管理制度；组织开展县级财政管理争先进位专项行动，制定进一步加强市县财政管理的指导意见，全面提升市县财政管理水平。

全力抓好政府债务风险防范化解

山西省财政厅坚持把防范化解政府债务风险作为重大任务，持续健全规范政府举债融资机制，强化了政府债券“借、用、管、还”全过程管理。今年进一步完善了全省防范化解地方债务风险总体方案，并聚焦重点工作任务制定了8个子方案，形成了“1+8”化债方案体系。同时，积极指导各市特别是债务风险较高地区细化完善和组织实施“一市一策”化债方案，取得了阶段性成效。目前，山西省政府债务总体安全、风险可控。

“下一步，山西省财政厅将紧密关注中央财政在支持地方化解政府债务风险、推动房地产市场止跌回稳、加大对重点群体支持保障力度等方面的政策动态，持续加大与财政部的沟通对接，全力以赴争取更多政策资金支持。同时，进一步落实积极的财政政策，更好发挥财政职能作用，为山西省推动高质量发展、深化全方位转型作出更多贡献。”陈新民表示。