推动两岸春暖花开 前陆委会主委赖幸媛出书谈心路历程

2010年，第五次江陈会顺利签署两岸经济合作架构协议（ECFA），时任陆委会主委赖幸媛（图）从海基会董事长江丙坤手中接下ECFA签署文书，立即展示成果。（本报资料照／姚志平摄）

两岸关系日趋紧张之际，马政府时期推动两岸「春暖花开」的前陆委会主委赖幸媛，将于近期出版新书、回顾任内点滴。赖幸媛于书中直言，在陆委会的岁月，她见证到两岸关系理性健康的经营，虽然困难，却充满可能性和可行性。她也说，金门将中共砲打过来的废砲弹做成菜刀，而两岸关系也必须「铸剑为犁」。

由赖幸媛口述而成的《铸剑为犁：赖幸媛的两岸谈判秘辛》，近日将正式出版。她在书中表示，获前总统马英九邀请担任陆委会主委，在几经反转思虑之后，她决定接受挑战，也认为这是她人生中有智慧、有担当的重大决定，「很庆幸自己当时没有选择逃避」。

在近四年五个月的时光中，赖幸媛主掌的陆委会非常重视两岸交流秩序的维护，经过不断沟通和实际效果之印证，终能得到对岸的理解与正面回应，因此，两岸双方也能一步一步逐渐共同合作，管理两岸交流的秩序，尽量避免失序，或者纠正已发生的失序状况。

赖幸媛感叹，长期来，台湾社会对两岸关系的看法，歧异非常严重。数十年来，两岸关系经常被政客们刻意的、或便宜行事的操弄成极端的、不共戴天的意识型态。对立分明，很难理性客观。「不管你喜不喜欢，这就是台湾的政治与社会现实。」

她续指，在陆委会那几年，当面对认同问题与意识型态极端分歧的台湾政治环境，以及面对两岸议题极为敏感的台湾本土社会，她和陆委会团队，直接深入草根，频繁地与基层民众坦诚双向沟通，倾听民意，降低民众的疑虑，努力扩大大陆政策的社会基础。

在赖幸媛任内，透过两岸制度化协商的建立和如序进行，两岸签署了十八项重要的民生和经济性协议，包括直航协议、陆客来台旅游协议、食品安全协议、共同打击犯罪和司法互助协议、金融合作协议等。至于近期受到关注的ECFA协议，赖幸媛直言，至今仍带给台湾众多出口产业、中小企业、传统产业和农渔业者实质重要的商机。

赖幸媛说，在陆委会那几年，透过真正实践，她深刻体会到、见证到两岸关系理性健康的经营，虽然困难，但重要的是，它充满可能性和可行性。她举例，金门有一家钢刀厂，将过去中共砲打到金门的废砲弹做成了知名好用的菜刀，为众多观光客和家庭主妇所喜爱，两岸关系必须「铸剑为犁」。

《铸剑为犁：赖幸媛的两岸谈判秘辛》首度揭露赖幸媛在李、扁、马之间的交流互动；侧写她如何在谈判场内外纵横捭阖，为台湾力争权益；并直击在推动诸如改善陆配权益、两岸共打协议、早收清单谈判、ECFA和后续的两岸投保协议等相关政策过程中，她所遭逢的种种不为人知的秘辛。