外國情報監視法免搜索令 每年數十萬美人資料政府被搜集

美国多次国际情报失准，透过外国情报监视法可以即时搜集情报向总统简报。（路透）

「外国情报监视法」(Foreign Intelligence Surveillance Act，FISA，也称外国情报侦察法)702条款(Section 702)，短期授权将于4月19日截止，共和党居多数的国会众院12日通过延长，让联邦执法机关不需搜索令搜集大量网路、手机数据等情资时能于法有据。

「外国情报监视法」取得资讯不但是总统每日早晨情资报告的主要内容，还让美国掌握俄罗斯侵略乌克兰的真正意图，辨识哪些外国势力企图入侵美国基础建设，得以揭露外国恐怖主义网路，并防范美国国内发生恐怖攻击。

然而，每年数十万美国民众在没有搜索令的情况下，讯息遭到政府机关附带取得。

2008年通过的「外国情报监视法」规定，政府有权要求美国手机公司与网路业者提供进入网路中枢沟通平台的管道，政府可以要求取得手机通话内容，要求电邮业者与其他通讯业者提供某个特定帐号的资料。

外国情报监视法授权情报单位不必搜索令即可监控情报，被视为反恐的情搜手段，但也有违反隐私之虞。（路透）

根据「外国情报监视法」取得的大量资料，让美国情报单位可以迅速掌握在其他国家的外籍人士讯息。

国家安全局(National Security Agency)指出，每日呈送给总统的「总统每日简报」(President's Daily Brief)里，约有60%内容含有来自702条款的资料。

隐私与公民监督委员会(Privacy and Civil Liberties Oversight Board)2023年9月公布调查报告指出，「外国情报监视法」取得讯息让美国得以了解俄罗斯入侵乌克兰的原因，哪些外国势力准备对美发动网路攻击，以及中国锁定哪些异议分子。

外籍人士受到监察时，身为美国人的沟通对象也受到连带侦察。过去几年，702条款曾经多次更新，包括2018年设立保护新措施，尽量减少美国民众的通讯内容在没有搜索令的情况下被监视。

纽约大学法学院布瑞南司法中心(Brennan Center for Justice)引述公开数据指出，联邦调查局(FBI)透过「走后门」手段，每年对数十万美国人进行资料搜集；「黑人的命也是命」(Black Lives Matter)抗议人士、国会议员以及国会选举金主资料都被搜集。