旺报社评》透视民进党反中牌的诈术本质

旺报社评

全球最大政治风险咨询公司欧亚集团公布「2022年世界十大风险预测」，认为大陆新冠「清零」政策、科技巨头与政府争夺主权、美国期中选举将是全球最大风险，台湾问题因美中忙于内部问题而相对平稳，世界会进一步进入领导力真空的「零强国」（G-Zero）时代。

世界进入零强国时代

但蔡英文总统在元旦的新年谈话，却强调「军事绝对不是解决两岸分歧的选项，军事冲突将冲击经济稳定」，高姿态抗议大陆「针对我方的军事侵扰及外交打压」，还意有所指要北京防止内部「军事冒进主义」的扩张。

当大家都把风险转移到无法消弭的新冠疫情及内部政治时，唯独台湾关切大陆可能对台进行「军事冒进主义」。这种判断跟国外的认知有相当大的差距，蔡政府误判两岸情势可能才是真正的风险。

欧亚集团判断台湾问题不构成潜在风险，主要有四个理由：首先，中国提出「伟大复兴」的前提是台湾与大陆统一，这并不是新的立场；其次，中国并未像1995-1996年台海危机，对台湾附近发射飞弹；第三，华府和台北都没有逼近北京的红线：美国坚持「一个中国」政策、台湾宣称「维持现状」，不会宣布独立；第四，如果大陆进攻台湾，将面临军事失败的风险，与毁灭性经济制裁和全面外交孤立情境。

蔡总统刻意把两岸风险往军事方面思考，可能与大陆军机「扰台」有关，认为可以制造大陆「军事冒进主义」的形象，让台湾人民感受大陆的威胁，以利选举造势。

从去年9月17日起，国防部「即时军事动态」官网开始发布大陆军机行动，解放军军机几乎每日在台湾周边空域飞行，去年1整年高达961架次。尤其去年10月4日解放军1天内派遣56架次进入台湾防空识别区，停留的时间也越来越长。

大陆频频派出军机进入我西南空域，国防研究院解读，意在凸显台湾西南部防卫弱点，并达到「消耗战」的目的，同时演练多方向包夹台湾的作战模式，及对东沙、太平岛进行威吓。另外，由于台湾西南海域为中共潜舰通往西太平洋的门户，中共军机活动可对美军反潜作战设下重层障碍，亦可保护中国在南海的基地群。

这种研判是否为真，美国有两派的争论，以前印太司令戴维森为首的「中共武力犯台论」，认为大陆武统的时间表迫近，可能在6年内攻台。美国在台协会前理事主席卜睿哲、德国马歇尔基金会亚洲计划主任葛来仪、布鲁金斯研究所资深研究员何瑞恩等人则认为是「军事心理战」，他们曾发表文章〈别帮中国炒作台海战争风险〉强调，基于「美国介入、大陆难以必胜与时机」等三个原因，大陆不可能在近期武统台湾，北京不断派军机「扰台」，只是「军事心理战」。

军机扰台心理战性质

「军事心理战」是否有效？不必然，因为过度的军机扰台，会出现边际效用递减情况，台湾民众逐渐熟悉大陆的意图与军事演习的模式，反倒让台湾民众对大陆军事行动无感。但大陆不知道这一点吗？想必知道，所以大陆军机显然还有其他目的。例如：

一、警告蔡政府不要误判情势轻易踩台独红线。大陆曾评估，1996年若非果断试射飞弹，李登辉很可能趁着总统民选声势宣布台独，早已认定军事行动是压制台独不可或缺的手段。

二、压制美、日背后的支持。对大陆来说，台独并不可怕，可怕的是「外部势力」插足台湾问题，甚至支持台湾独立，将使两岸和平稳定遭到破坏，大陆有必要采取「预防性防御」动作，对美、日释出必要的讯号。

三、基于自身安全的需要。在美国侦察机与潜舰持续性临近侦搜行动下，大陆3.2万公里海岸线，随时随地可能发生军事意外事件，大陆必须随时演练，做好应变的准备。尤其南海已成为军事热区，台湾西南空、海域是大陆军机舰进入南海与西太平洋必经之地，需有完整的情资掌控，而海空军也需要不断操练演训，部分「扰台」行动是基于大陆本身的需要。

基于以上三个理由，台湾大可不必把大陆军机视为「扰台」或威胁，而是对台湾及美、日释出的讯号，希望不要跨越红线，逼迫大陆采取不得不的行动。大陆很清楚，这只会增加民进党「抗中」的火药，但为了维护总体安全，宁给民进党小辫子抓，也不能放任美、日制造更大的战争风险。

随着国际社会理解大陆的战略意图，蔡政府炒作「恐中牌」效用将递减，民众也应早日看清民进党反中牌的诈术本质。