《网路安全审查办法》规定 超过百万用户网路平台赴国外上市须先申报安全审查

大陆《网路安全审查办法》规定，超过100万用户的网路平台赴国外上市前必须先申报安全审查。（图：Shuttrestock）

大陆政府13个部门近日修订《网路安全审查办法》（以下简称《办法》），自2022年2月15日起施行，明确要求掌握超过100万用户个人信息的网路平台运营者赴国外上市之前，必须申报网路安全审查，主要目的是为了进一步保障网路安全和数据安全，维护国家安全。

申报网路安全审查可能有以下三种情况：一是无需审查；二是启动审查后，经研判不影响国家安全的，可继续赴国外上市程序；三是启动审查后，经研判影响国家安全的，不允许赴国外上市。

大陆国家互联网信息办公室有关负责人就《办法》相关问题，4日回答了记者的提问。

【问：请简要介绍《办法》修订背景？】

答：网路安全审查是网路安全领域的重要法律制度。原《办法》自2020年6月1日施行以来，通过对关键信息基础设施运营者采购活动进行审查和对部分重要产品等发起审查，对于保障关键信息基础设施供应链安全，维护国家安全发挥了重要作用。

2021年9月1日，《数据安全法》正式施行，明确规定国家建立数据安全审查制度。政府据此对《网路安全审查办法》进行了修订，将网路平台运营者开展数据处理活动影响或者可能影响国家安全等情形纳入网路安全审查范围，并明确要求掌握超过100万用户个人信息的网路平台运营者赴国外上市必须申报网路安全审查，主要目的是为了进一步保障网路安全和数据安全，维护国家安全。

【问：网路平台运营者赴国外上市申报网路安全审查，可能的结果有几类？】

答：对外开放是中国的基本国策，政府始终支持境内企业依法依规合理利用境外资本市场融资发展。《办法》明确「掌握100万用户个人信息的网路平台运营者赴国外上市必须申报网络安全审查」，申报网路安全审查可能有以下三种情况：一是无需审查；二是启动审查后，经研判不影响国家安全的，可继续赴国外上市程序；三是启动审查后，经研判影响国家安全的，不允许赴国外上市。

【问：如何理解网路安全审查中涉及的数据处理活动？】

答：根据《数据安全法》，数据处理活动包括数据的收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开等活动。《办法》重点聚焦的是网路平台运营者开展上述数据处理活动，影响或者可能影响国家安全的情形。

【问：网路平台运营者何时申报赴国外上市网路安全审查？】

答：网路平台运营者应当在向国外证券监管机构提出上市申请之前，申报网路安全审查。

【问：赴国外上市网路安全审查如何提交申报材料？】

答：网路安全审查办公室设在国家互联网信息办公室，具体工作委托中国网路安全审查技术与认证中心承担。中国网路安全审查技术与认证中心在网路安全审查办公室的指导下，承担接收申报材料、对申报材料进行形式审查等任务。中国网路安全审查技术与认证中心设立网路安全审查咨询窗口。

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