王苏会 美中误判降低

（图／新华社）

大陆外长王毅与美国国安顾问苏利文26至27日在泰国曼谷举行12小时的会晤，双方讨论了台海、南海、美中对话、中东、俄乌、北韩等议题。中方认为，此次会晤是「坦诚、实质性、富有成果的战略沟通」；美方表示，这次战略沟通「不代表美国改变对中政策」。尽管美中长期对抗基本面未变，但沟通愈多，误判愈低，新一年美中关系不易出现剧烈冲突。

拜登上任后，美中高层对话的恢复经历了艰难而缓慢的过程。由于2021年3月阿拉斯加「2+2」高层会谈不欢而散，此后除了美国国务卿布林肯、王毅仅有一次互访外，双方高层政治沟通全部安排在「不起眼」的第三地举行。2021年10月王毅与布林肯在罗马会谈；2023年5月王毅与苏利文在维也纳会晤，同年9月又在马尔他会晤。此次双方在泰国会晤延续了第三地的安排，亦维持了4个月的间隔，说明第三地会晤已纳入既定机制。

但此次泰国会晤又有几个不同之处：首先，之前第三地全部安排在非美国盟友的欧陆国家，具有「完全对等/中立」的涵义，反映出当时美中关系冷淡而紧张的气氛，但此次不再选择「地理中点」，而是较接近北京、且与中国关系相当亲近的泰国。其次，过往第三地会晤事先未通知媒体，但此次双方会前就预告了。

从上述面向可看出，王毅与苏利文的泰国会晤可印证，去年11月旧金山「拜习会」后，美中关系虽仍有尖锐分歧，但对话气氛已全面转暖。

在中方有关台湾的表述中可以看到讯号：比较大陆国家主席习近平在旧金山向美国总统拜登提出「停止武装台湾、支持中国和平统一」的论述，此次王毅与苏利文会晤中保留「支持和统」，不再出现「停止武装台湾」。这背后是否有美方做出对台军售或军事支持「不会升级」的保证，值得后续观察。

王毅再次要求美方「将不支持台独承诺落实到行动上」，相信应是希望华府给赖清德更大压力，要求其废除或冻结《台独党纲》。值得注意的是，1月22日中国驻美使馆发言人书面回应台湾问题时，直接援引《民进党党纲》第1条「建立主权独立自主的台湾共和国」，这个动作非常罕见，可以与王毅和苏利文泰国会晤上的涉台交锋前后印证。

可以推测，此次会晤中，中方可能明确告诉美方，若民进党坚持台独，大陆会怎么做；若放弃台独，大陆又会怎么做。但无论如何，在高层对话管道畅通的情形下，美中已经可以就敏感的分歧做预先沟通，即便未来赖清德走强硬路线，引发大陆反击，也不易烧到美中关系层面，届时华府只要把20年前对待陈水扁的脚本拿出来就可以了。（作者为智库研究员）