王院长与你谈天说地》我曾是肥猫!(王建煊)

政府及公营事业里呆人或肥猫太多,主要原因在于铁饭碗打不破。(考试院提供)

好逸恶劳,待遇要好,工作还要轻松,这是人类共同的心态,因此,肥猫处处可见,不足为奇。政府及公营事业里之所以肥猫众多,主要原因在于铁饭碗打不破,制度若不改,肥猫难除。

人人都好逸恶劳

我的姪儿大学毕业时,我问他:「 想找什么样的工作?你们同学多数喜欢哪种工作?」他说,同学间流行一首打油诗,可以表达他们找工作的方向。这首打油诗是:「钱多事少离家近,位高权重责任轻。睡觉睡到自然醒,数钱数到手抽筋。」

我想不仅是年轻人如此,恐怕更是绝大多数人的期待。好逸恶劳,待遇要好,工作还要轻松,这是人类共同的心态。我民国50年成功大学毕业,参加特考进入海关服务。当时政府为鼓励出口,订有保税仓库制度,进口原料放在保税仓库,可以暂免关税,正式进口内销则补税,如加工外销,即无须再纳关税,厂商可以减少资金积压。

大学毕业看仓库

保税仓库货物的进出,海关要派员监守,俗称「看仓库」。当时我们这些大学刚毕业,考进海关的优秀大学生,却都想去保税仓库,担任看仓库的工作,原因是工作极为清闲,薪水一毛也不少拿,有的厂商还会供应免费午餐。为此我们曾集体求见当时的关务署长,希望能去「看仓库」。署长大为摇头,慨叹大学生为何如此没有出息。

钱多事闲,这种工作在民间是绝无仅有的,即使父亲是老板,儿子在公司里工作,也不会有这种待遇。但在政府机关里,这种美事就经常可见,几乎每个机关里,总有部分这样好命的人。

公家机关里,「呆人」特多

从前赵耀东先生任经济部长时,称这类人为「呆人」,呆人愈多,效率就愈差,如为国营事业,不是利润率偏低,就是亏损连年。

这些呆人,有人称其为诈欺犯,因为公务员的薪水都来自纳税人,纳税人向政府买公共劳务;如果公务员提供的服务只值2万元,却以8万元高价出售,就是诈欺行为。这些诈欺犯换成另外一个现在流行的名词,那就是「肥猫」。

称这些人是诈欺犯或肥猫,他们一定会大声抗议或愤愤不平,甚至说要告你。因为多年来就是如此,前辈们如此,现在如此,如果制度不改,将来恐怕还是如此。

清闲惯了,难担当大任

我从前在一个小机关担任单位主管,我们单位文书打字工作甚多,聘有很多女性打字员,她们每天打1000字,我去了规定每天要打2000字,加了一倍,她们都说来了一位魔鬼主管,现在一天要做两天的事。但外面打字行的标准却是每天4000字,这要怎么说呢?

民国50年代时,有位前辈,女儿大学毕业找工作,他不准女儿进公家机关。我们都很奇怪,政府机关是铁饭碗,工作有保障,又不会太忙,不是很好吗?这位前辈很有眼光,他说进公家机关工作清闲惯了,将来遇到繁重工作,就难以适任,堪当大任的能力降低。进外商机构,工作忙,规定严,凡事一板一眼,这等于在对孩子做魔鬼训练,可有一身好本领,如果再有机会进公家机关,一定是好手一把。

民营化、效率高

我在经济部担任政务次长时,分管国营事业,当时我们就发现如果要提高公营事业的绩效,无论订定何种规范,都没有将公司民营化来得有效。当时成立了公营事业民营化小组,大力推动民营化,虽遇到不少阻力,但大势所趋,民营化工作仍能逐步迈进,以致现在多数公营事业都已民营化。

政府及公营事业里呆人或肥猫太多,主要原因在于铁饭碗打不破。如果以后公务员工作仍然是铁饭碗,想要减少肥猫或诈欺犯,那是缘木求鱼的。

(作者为前监察院院长、天使居创办人,本文作者授权中时新闻网与台湾醒报同步刊登)

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