無差別殺人案衝擊 社安網補洞路迢迢

二○一六年小灯泡命案发生后，现场进行招魂，爸妈悲痛欲绝（图）。本报资料照片

二○一五年五月廿九日傍晚，时年廿九岁的龚姓男子带着菜刀翻墙侵入北投某国小，尾随八岁刘姓女童进入厕所，割颈杀害。他逞凶后清洗手上血迹，报警自首「我杀了人」，好整以暇地躺在楼梯间休息，等待警察上铐逮人。

听到孩子被杀 呼吸都在痛

女童父亲泣诉着这起命案让他们平凡的四口之家顿时掉落地狱，「连呼吸都觉得痛」。检察官建请法官判处死刑，但法院依联合国人权两公约不得对精神障碍者判处死刑的精神，判龚姓男子无期徒刑。

龚姓男子一审判刑后卅一天，又发生「小灯泡」案。二○一六年三月廿八日近午，三岁女童「小灯泡」在内湖街头遭廿三刀断头，母亲王婉谕目睹女儿身首异处几近昏厥，闻讯赶到的父亲趴在地上痛哭，悲愤地说「今天是我人生中最黑暗、最漫长的一天，隔著白布感受女儿身体最后余温，当下只想拾起脚边的凶刀手刃伤害女儿的恶人，这样的情绪是没有尽头的悲愤。」

时任士林地检署检察官、承办刘姓女童命案的翁伟伦正在日本旅游，气得撰文批法官滥用两公约，直言「再这样下去，恐让民众自力救济，让非法正义成为实现正义的唯一手段」。虽然当时民调显示超过八成民众同意修法将杀害幼童、随机杀人者处唯一死刑，但法官后来再次强调联合国人权两公约，判杀害小灯泡的王姓男子无期徒刑。

「第一次流着眼泪相验，立誓要为女童伸张正义…」如今已转任律师的翁伟伦说，侦办过的杀人案大多是有原因的仇杀、情杀，第一次遇到女童遭随机残杀，那是一辈子忘不了的震撼案件，尤其当他看到放在女童尸体旁的冰雪奇缘玩偶，想起正是他女儿也着迷的童话故事主角，又看到尸袋内女童颈部的刀伤，再也忍不住悲愤，当场落下男儿泪。他说，连续两起女童遭随即杀人案的两名犯嫌生命历程、罹病原因都相似，台湾认知「无差别杀人」事件来得太晚。

二○一六年小灯泡命案发生后，现场进行招魂，许多民众也自发性到现场哀悼。本报资料照片

精神疾病嫌犯 被社会漏接

「当我拉住犯嫌并呼救时，看到很多车子经过；他们知道发生事情，却没有停下来协助。」小灯泡母亲、时代力量党主席王婉谕当时惊觉社会的冷漠，但也反思「我们或许也是这种人，只不过当下是多么希望他们能停下来帮我」。

王婉谕说，法院精神鉴定发现王姓犯嫌曾向家人提出情感及生理需求都被否决，家人甚至出钱让王去嫖妓，「若孩子能一路被好好照顾，就会成为好的大人；从小到大都自己一人怎么会活得好？」她说，犯嫌有几次滋扰社会案件，警方有通报纪录及资料，但却没跟社福及卫生相关单位横向联系，成了漏接的人，「政府施政总是头痛医头、脚痛医脚，全是单点作法，最后也没医好。」

接连发生女童遭杀害案，一股不敢让孩子离开自己视线、忧心孩子上学安全的情绪在家长间蔓延，白玫瑰社会关怀协会发起「自己的孩子自己救」游行，号召上万民众带着孩子走上凯道呼吁伤害小孩的人要受到最严厉惩罚。甫当选总统的蔡英文也在小灯泡遇害现场献鲜花、玩偶及写着「阿姨不会让你白白牺牲，社会安全网破了很多洞，我会尽全力把洞补起来」卡片。

行政院在小灯泡命案发生两年后核定强化社会安全网计划第一期，聚焦在增加社工人力、强化社福服务，前年再核定五年四○七亿元第二期计划，期许建构「以家庭为中心、以社区为基础」的服务模式，要把没接住的人找出来。

不过，推动社安网计划后，仍陆续发生铁路警察、台中牙医师、屏东劝戴口罩的超商女店员遭精神疾病患者暴力相向事件。蔡英文执政八年，对小灯泡的承诺做到了吗？刚卸任立委的王婉谕直言「不会说政府没做，但民进党没尽全力，还有很多事应该去做。」像精神卫生法大翻修也是一再逼问后才完成。

社工人力不足 个案难列管

台北市康复之友协会总干事陈冠斌说，精卫法民国七十九年制定，今年是新的开始。但社工不足仍是痛点，尤其重大社会事件发生，第一线压力增大，担心遭到咎责，「政府把服务委托给团体承接，但是不是反而把责任丢出来？」

八年过去了，社工及关怀访视员依旧不足，有精神状况个案无法统统列管；期待精障者融合社会的照护终极目标也因社区支持服务机构量能不足，恐持续出现漏洞。多条宝贵生命唤起的社安网建构工程，还有一段长路要走。

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