吴东进派吁提高金控委托书征求门槛 金管会：已够严格了

吴东进派日前提醒金管会，新光金是金控史上靠征求委托书成功拿到经营权的首例，主管机关应要事先防范。吴东进派更提出修法建议，金管会应拉高金控股东委托书征求门槛，因金控是负责旗下子公司经营与增资，不应比照一般产业只要200万股就能做委托书征求，应该拉高到金控股东需持股1％以上才可做委托书征求，且1％股东最多只能征求3％委托书，同时金控的股东若要做委托书征求前，应比照现行金控大股东适格性审查，审查最终受益人是谁。

金管会表示，对于金融业的委托书征求规定，已经很严格了，委托书制度本身是中性的，让双方可以在市场上竞争，当公司经营有异常时，不能让其他小股东永远进不来，法规上不能过度偏颇公司派，更不应该因单一事件修法。

金管会在2018年、2020年陆续修正委托书规则，提高金融业委托书征求人资格。依照现行规定，金融业委托书征求门槛分为「有限征求」与「无限征求」，征求人除应持股1年以上外，「有限征求」门槛为发行股份总数千分之5或200万股以上，「无限征求」门槛则为同一人、同一关系人持股10%以上，且要经过大股东适格性审查。

银行局表示，金控针对委托书征求，已经比其他产业来得严格，且10％以上金融业大股东要做适格性审查，委托书本身是中性的，应公平对待其他小股东，不能把门槛无上限拉高，像是工会也可以推派董事人选，修法关系到的利害关系人面向很多，身为主管机关需要多方考量。

证期局也表示，国内的委托书制度已经算很严格了，委托书是股东多元行使股东权利的方法之一，国际上资本市场，如美国、日本、新加坡、香港都有委托书制度，但这些国家都没有用法规来规范委托书征求人的资格，台湾还有用法规来做限制，规定已较其他国家严格。

证期局指出，去年修正委托书规则时也有讨论到门槛要不要拉更高，但考虑到小股东的权利，小股东也需要董事提名权或投票权，当时银行公会也有参与讨论，若将委托书门槛拉更高，对持股没这么多的小股东来说是无法征求的。